取消借读费别成好心办坏事
取消借读费,可以减轻借读生家长经济负担。但是,这一规定如果得不到很好执行,就可能损害借读生的利益。
收费是公立学校招收外来学生的经济动力,他们没有接受非本地户籍学生的义务。如果没了借读费,他们还会接收借读生么?媒体报道,一些校长明确表示,借读费取消了,如果财政补贴跟不上,他们就只能减少借读生人数。所以,要保证取消借读费真正造福于借读生,借读费取消后的政府财政补贴必须及时到位。
广东省的这份《通知》只是原则性地规定,“省财政将通过逐步提高城乡义务教育公用经费补助标准支持各市,各市、县财政部门要根据本地财政承受能力等情况,商同教育行政部门研究确定安排免借读费后经费缺口资金补助办法。”省里的财政补贴,只是“逐步提高”;市、县财政如何补贴,也看不出有多少强制性;如果补贴不到位,也没有处罚措施。
有学校校长就表示,今年开学时,学校按有关规定不再收取借读费,学校少了十几万元的办学经费,但开学近3个月,区里拨的经费只有9万元,学校早已捉襟见肘。
不能收取借读费,财政支持又跟不上,公立学校肯定大量减招借读生,很多外来人员的子女只能就读民办学校。像广州市义务教育阶段借读生主要为外来务工人员的子弟,目前总数已超过43万人,其中约1/3正在公立学校借读。这么多学生,足可形成一个从公立学校向民办学校的转移潮。
民办学校收费比公立学校高得多,也有相对较大的收费自主权。取消借读费相对民办学校收费来说,只是杯水车薪。学生在民办学校就读,其交费相对于在公立学校交赞助费来说,可能要多得多。中山大学附中的收费只是中低等,他们初中收费1.5万元/年,高中收费是1.6万元/年。而且,在很多家长心中,公立学校教学质量要好于民办学校,更让人信任,如果非要他们在民办学校就读,实际上是剥夺了他们的选择权。
如此看来,广东取消义务教育阶段学生借读费,民办学校可能会因生源大增而迎来一个好的发展机遇。而那些外来人员的孩子上学将可能变得更加被动。