政府促就业 共青团挑重担
为帮助广大青年及时了解全省就业创业的各项政策，知晓团省委服务青年就业创业的措施和服务流程，从4月16日开始，云南各级团委公布了热线电话，此举立即在社会上引起了广泛关注。从团云南省委机关到市、县团委，不仅热线电话热得“发烫”，收到的创业计划书也越堆越高。
落实省政府1号文件当先锋
今年1月1日，《关于鼓励创业促进就业的若干意见》成为云南省政府2009年1号文件。随后，省政府又出台了《云南省鼓励创业“贷免扶补”实施办法（暂行）》，通过“贷免扶补”，由省农村信用社发放创业小额贷款10亿元，扶持两万人创业。符合条件的创业人员无需任何担保和抵押，就可申请到最高达5万元的创业贷款，从事微利项目经营，其贷款还可免收利息。创业小额贷款申请由就业经办机构、工会、共青团、妇联、工商联和个体私营经济协会6个部门联合受理。其中，共青团组织承担扶持6000人以上的任务，数额仅次于就业经办机构。
“给我们压担子、加任务，是党委政府对团组织的信任。”团云南省委书记饶南湖说。由于创业者中青年占了大多数，因此团组织在服务青年就业创业中的重要作用受到了云南省政府的高度重视。云南省委常委、副省长李江两次带队到高校、企业、社区、农村调研，就团组织“贷免扶补”工作的开展和青年创业就业见习基地进行调研，对团组织的工作给予高度评价。
为树立青年创业典型，开发青年创业人才资源，营造全社会关心、支持青年创业就业的良好氛围，云南省人民政府批准设立了“云南青年创业省长奖”，这是国内第一个地方政府设立的青年创业活动的荣誉奖项。2月24日，云南省委副书记、省长秦光荣在昆明亲自为10名获奖者和20名提名奖人选颁发了证书和奖金。这一天，云南青年创业就业行动计划正式启动，首批100名云南青年创业导师接受了“创业导师证书”。“云南青年创业就业基金”也同时设立。
“云南青年创业省长奖”的设立在社会上引起强烈反响。大理白族自治州和红河哈尼族彝族自治州随之分别设立了“青年创业就业州长奖”。获奖创业者创业过程中经历的艰辛和他们不屈不挠的奋斗精神，成为人们津津乐道的话题。团云南省委还将在今年内组织100场公益性创业就业辅导专场活动“青春彩云南——创业英雄论坛”，邀请社会各界创业成功人士，组建青年创业就业咨询师队伍，以讲座、报告会、座谈等形式，走进农村、高校和社区，激励广大青年自强不息，并帮助更多青年深入了解创业就业政策。
健全责任机制 确保服务不走样
4月12日至15日，“贷免扶补”工作培训班在云南省工青妇干校开班，来自全省16个州（市）、129个县（市）区的团委负责人、驻县干部以及团省委机关全体干部，在4天内听了由云南省相关部门负责人对创业政策和“贷免扶补”贷款操作程序的具体讲解并接受多项相关课程的培训。
“‘贷免扶补’工作有很强的政策性和严格的操作程序，只有通过严格的培训，才能保证团干部熟悉各项政策和工作程序，确保各项政策的落实不走样，切实提高服务能力和水平。”饶南湖说。
团云南省委的领导与各自所联系的州市团委分别签订了鼓励创业“贷免扶补”工作责任书。责任书对团省委、州（市）团委、县（市、区）团委、乡（镇）及街道办事处团组织的工作职责做出了明确规定，并建立了考核评价机制，把落实创业项目摸底初审和创业咨询情况、创业培训和项目推荐情况、强化导师配备和后续跟踪情况、超额完成分配目标任务情况等指标作为考核标准。考核结果每季度上报一次并予以公示；团省委根据工作进度、完成的工作量、完成的质量等要求，按比例下拨工作经费，各州（市）根据工作进度将工作经费下拨到县；定期考核的情况将通报州（市）党委和政府。没有按时、按质、按量完成工作任务的州（市）团委，年度考核实行一票否决，同时还要对团委负责人进行问责，对情节严重者向有关党政部门提出问责建议。
4月14日，另一个服务青年创业的培训班——云南省大学生KAB创业教育项目第一期教师培训班也举行了开班典礼，16所高校的32名学员参加了这次培训。
团云南省委副书记杨国宗说：“共青团组织开展服务青年创业教育，高校团组织应走在前列。由团云南省委牵头实施的全省KAB教育项目师资培训，就是进一步推进云南青年创业就业行动的具体举措，就是要在全省高校共青团组织掀起一股服务大学生创业就业的热潮，为高校共青团工作注入新的内容。”
作为团中央的试点省份，今年，团云南省委将举办5个师资培训班，覆盖全省59所大专院校和16个州市，保证每个学校及州市都有两名教师，符合KAB项目办的开课要求。在全省高校统一开设KAB创业基础课程，向社会招募志愿讲师。在全省推行“青春彩云南·青帆创业夜校”工作试点，对有意愿创业的青年进行创业精神和创业意识培育。
过去我们找青年 现在青年找我们
“这一个多月来，我们做了大量细致、琐碎的工作，目的都是为了提高团干部服务青年创业就业的能力，扎实推进青年创业就业行动。”饶南湖说。
作为贴近青年、服务青年的一次大胆探索，鼓励创业“贷免扶补”工作很快显示出了它提升团组织吸引力、凝聚力和增强基层团组织活力的显著作用。
团云南省委向社会公布的服务青年创业就业工作热线电话和监督电话，让许多青年人在最短的时间获知了最想了解的政策信息和办事流程。与此同时，张贴在城乡各处的“青春彩云南创业促成长”大海报，吸引了众多青年的眼球。一些团县委还把热线电话印制成卡片，利用集日向农村青年发放，效果明显。
“过去是我们在找青年，现在是青年来找我们。”个旧市一名团干部深有感触地说。
在服务青年创业过程中，一些基层团组织还意识到，增强自我造血功能是提高服务能力、增强团组织凝聚力的一个重要因素。个旧市锡城镇有6个团总支（支部），通过承包村里的道路清扫、小流域治理、除草等工作，获得了不少收入。这些经费在帮助青年创业开展的活动中起到了重要的作用。
为帮助农村青年就业创业，团云南省委还实施了云南青年创业就业培训工程。结合农村产业发展特点，协调各方资源，以种养殖项目为重点，广泛开展返乡青年农民工和“两后生”（初中、高中毕业后未就业学生）实用技术培训，提高农村青年创业就业的能力。联合相关部门，依托各地青工职业技能培训基地和青年职业技术培训中心，根据劳动力市场需求和青年特点，对进城务工青年进行岗前技能培训。推动农村青年创业小额信用贷款的“青春扬帆工程”也同步实施。
团云南省委还组织开展了“青春彩云南——团的机关干部火炬行动”，要求团省委机关全体干部每人联系一个县（市、区）团委、一个高校团委和一个社区团组织。活动期间要蹲点一个乡镇，至少深入5个村委会、3个高校团支部和1个社区青年组织，累计时间不少于3个月。“我们要通过‘火炬行动’，认真研究基层共青团工作出现的新情况、新问题，特别要研究农村青年创业就业的深层次问题，坚持办实事、出实招、求实效。”饶南湖说。