百万农村青年尝到培训甜头
在“青春建功”新农村培训项目中,28个省级团委已与人力资源和社会保障部门实现对接,春季已培训298816人,全年计划培训811501人,是原定20万人培训计划的4.06倍;此外,与农业、科技、扶贫等部门合作培训285138人,争取到培训经费3439万元。
综合各地情况分析,本次春季培训活动表现出如下特点——
第一,行动迅速。2009年1月,以全国农村共青团工作会议为标志,各地迅速拉开春季培训行动序幕。北京、海南、浙江等15个省级团委率先启动工作,甘肃、吉林、贵州、黑龙江等11个地区由团省委书记牵头成立领导小组,强力推进培训工作。2月初,春季培训行动已在全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团层层铺开。全团在春季培训中行动早、力度大、步调齐,迅速在社会上形成集中声势。
第二,特色鲜明。各地在实践中探索形成了具有共青团特色的培训模式。一是政府埋单式,各地积极争取政府专项经费和培训项目,由共青团牵头组织培训,如重庆争取财政1000万元,推行“新型农民免费培训新芽计划”。二是团企联合式,结合企业的用工需求,开展订单定向式培训,结合龙头企业的市场扩张需求,开展加盟式创业培训。如甘肃定西开展“培训转移一体化服务”,为北京、新疆等多家企业提供订单式培训,广东联合龙头企业开展“创业小老板加盟培训”。三是与专业培训机构合作式,共青团组织青年,职业机构提供培训。四是共青团自主培训式,共青团依托团校、青年就业创业服务中心等团属机构,直接开展培训。五是公益慈善式,如上海联合慈善基金会开展“阳光下展翅”贫困青年培训项目。
第三,规模激增。在原有培训计划的基础上,各地团组织又大幅拓展了培训的人数和规模。与人力资源和社会保障部门合作的培训项目中,全国24个省(区、市)争取的培训指标均大幅增加,其中天津、内蒙、上海、山东、江苏、安徽、广东、广西、新疆等9个省(区、市)将原下达的培训指标扩大了5倍以上。全团春季培训农村青年总数超过78万人,是预计30万培训人数的2.6倍。
第四,督促严格。团中央通过实地督导、网上通报、电话核察等形式,加大督促落实力度。农村部先后派出3个调研组,分赴河北、内蒙古、上海、湖北、重庆等5省(区、市),就培训工作进行调研督导。近期又派出检查组分赴山东、吉林两省深入调查摸底,并通过网上调查、电话抽查等方式,对河南、江西等15个省(区、市)30个县的工作进行样本调查。同时,各地团组织也采取措施,保证培训不走形式、不走过场。内蒙古把培训的合格率和转移就业率纳入基层团委年度考核指标体系;河南把所有培训信息公布在网上,接受监督;甘肃派出工作组深入各级乡镇、村组检查培训情况;四川制定严格的培训台账、督察考核、信息通报制度,严把培训质量关。
第五,成效显著。各地一是以需求定内容,增强培训的实效性。如新疆为两万多名少数民族青年提供“双语”实用技能培训,四川打造劳务品牌,“川妹子”、“川建工”和“川厨师”等项目入围全省品牌项目。二是以普遍受益为原则,扩大培训的覆盖面。如吉林、贵州分别组建“十杰青年农民指导团”和“广东贵州商会创业辅导团”,用巡回讲座的方式把技能和创业辅导送到6000多名农村青年身边;广东开办“农技网络大讲堂”,对12615名农村青年视频授课。三是将培训与就业挂钩,扩大培训成果。如辽宁将贫困县与经济发达县结对子,建立“订单培训、定向输出”制度;山西团组织把“百县千乡农村青年培训工程”与“劳务输出大篷车”相结合,联合职介机构输出受训青年3000名;四是得到媒体广泛关注,社会影响面大。据不完全统计,全团春季培训行动被中央电视台、《中国青年报》报道近70次,被全国各地网站报道或转载52800条。
总体来看,农村青年普遍认为这次培训与往年的培训不同,内容实、标准高、效果好。一些基层团干部反映,“很多培训出现爆棚现象”,普遍感到“虽然受了累,但干得值”。
此外,本次春季培训行动中还反映出一些问题和困难,有待在今后的工作中予以重视和加强。如培训的针对性和实效性仍需增强,部分基层团干部组织培训存在一定盲目性,培训的形式和内容单一;各地的培训工作开展不平衡,工作的力度、效果还不均衡,少数团干部对工作认识不到位,消极应付工作,存在数字浮夸现象;培训缺乏持续的经费和力量保障,农村青年就业创业培训是一项长期任务,但基层团组织存在经费、资源和力量短缺的困难。
下一步,农村青年工作部将坚持“不比数量比工作、比过程”的原则,鼓励各地结合实际、大胆创新,发挥团的组织化和社会化动员优势,积极探索行之有效的培训模式,努力构建培训的长效机制。