湖北团组织：激发基层活力赢得青年信任
团员入党、公推直选、技能培训班……这些“青字号”工程在肖海波手中正像滚雪球一样，在这个离市区整整一天车程的偏僻山乡一步步做实做大。
去年年底，按照团湖北省委的统一部署，五峰县开始创建“团建示范村”，名额不多，各地都在努力。肖海波在党委办公会上一提，书记马上支持，组织委员也积极配合，定制度、建场所……“团建示范村”的牌子很快挂在了当地党建示范村——星岩坪村的村头。
“三四十人的乡镇政府，团委工作人员大多是兼职的，一般工作人员很难跟乡镇党委书记对上话，想办件事要斟酌半天报分管副书记，再等到报给书记，很多事情的机会就错过了。”团五峰县委副书记王篧半年前也曾在乡镇兼职团的工作，对此他深有感触。
“现在，团委书记由党委委员兼职，班子开会有了发言权，办事程序简化了，资源整合力度增强了，团的工作推动越来越顺手了！”王篧说。
让基层团组织有人主事
共青团如何服务基层？团湖北省委给出的答案是首先要选好配强基层团干部。去年10月，借全省村级组织集中换届的契机，团省委和省委组织部联合发文，在乡镇，由35岁以下党政班子成员兼任团委书记，乡镇团委书记进党政班子，同时配备专兼职副书记。村团支部书记原则上由35岁以下的村“两委”班子成员兼任，班子中没有35岁以下年轻干部的，推选农村青年能人担任村团支部书记或村青年委员，并积极培养进“两委”班子。
数据显示，截至2008年年底，湖北全省县、乡、村三级团干部配备率达98.3％，比上年增加了17.1％，乡镇团委书记进入乡镇领导班子的比例为23.8％，比上年度增加了5％；村团支部书记进村“两委”班子的达56.3％，同比增加22.1％。与此同时，乡镇、村两级团干部文化层次和政治素质有了整体提升。
团湖北省委从去年下半年开始组织专门队伍，对各地落实配备基层团干部工作开展大范围明察暗访，并将调查结果形成专门文件。今年2月26日，省委组织部、团省委联合召开全省农村基层党建带团建工作座谈会，各市（州）组织部分管部长和团委书记聚在一起，进一步分析问题，研究措施。省委组织部分管部长翟天山明确提出，要以高素质、高标准选好配强乡镇团委书记为重点，着力解决如何使基层团组织有人干事、有能力和手段办事的问题。各市县组织部门和团委纷纷开会，研究具体办法，有力推动了农村基层党建带团建和基层团建各项措施的落实。
更多的活力在广袤的农村土地上迸发。乡镇团委“扩编”，团支部班子公推直选试点也同步展开。据统计，全省900多个村开展了团支部“公推直选”。
用项目吸引青年
去年10月，团省委年轻的军转干部周珉被派往监利县福田寺镇“蹲点”，任镇党委副书记。这是团湖北省委特别制定的一项联系制度——省、市、县三级团组织每年选派20名优秀团干部到仙洪试验区乡镇团委挂职，推动乡村团建工作。
到福田寺不久，周珉得知镇里的福隆水产专业合作社想扩大规模，社员又多是青年养殖户，就和镇团委书记周婵商量，在协会成立团支部。
10月底，团支部成立。周婵从县水利局请来两位水产专家指导养殖户生产，还引荐镇上的几名大学生村官入社。
今年3月，合作社与镇政府签了10年的合同，承包下杨村的500亩精养鱼池，每亩鱼池的年收益可达千元。“合作社以前就相当于养殖散户联谊会，不定期地把养殖户召集起来交流一下信息。建立团支部后，合作社有了一个经营实体的身份，这才有了跟政府谈生意的资格。”周婵说。
周婵告诉记者，当了七八年的兼职团委书记，很少能与团省委连上线，与团县委也接触不多。直至去年下半年，团省委“开始搞新农村建设团建试点”，给仙洪试验区每个乡镇配了1台电脑、两套桌椅、3000元经费，还派了挂职干部“带着项目下来指导工作”，周婵的“主业”才从镇党政办转移到了团委。
省里给的3000元，被周婵拿来推进“青春富康行动”—印宣传画、制作公告牌，把项目、工作、活动推介给社会和青年。经费很快用完了，只好向镇里求援。看着团委的工作越来越红火，镇党委书记易高升喜在心上，表态大力支持，一出手又是3000元。
“这种力度放在以前，几乎是不可想象的。”周婵说。在这样的宣传推广下，前来询问“青春富康行动”的人渐渐多了起来，目前该镇有53人申报田园小康项目，获批18个，有9名青年申报农村青年诚信创业计划。
记者了解到，2008年7月以来，团湖北省委通过开展全省农村团建“十佳百优”乡镇争创、乡镇共青团工作竞赛等项目，把乡镇团委吸引到活动中来，从而实现对基层团组织的“全覆盖”，全面激发乡镇、村团组织的活力。
“抓大管小”支持基层团建
团湖北省委副书记陈正祥告诉记者：“基层工作的难点就是我们工作的着力点，各种资源相继整合的目标，就是向这个着力点上倾斜。”
据团湖北省委农村青年工作部部长燕元沂介绍，2008年，通过争取省委省政府支持，将“田园小康项目”资金纳入省级财政预算100万元，加上社会筹资共有260万元用于该项目，联合省委组织部争取武汉凯迪控股公司、通城县宝塔村党支部书记黎锦林分别出资480万和200万元，成立大学生村官创业“扬帆计划”基金，扶持和帮助大学生村官立足基层，干事创业。最近，团省委专门拿出资金，对在基层团建和服务青年就业创业工作中表现突出的40个县、130个乡镇团委给予奖励；同时，还争取团中央、劳动部门及其他单位支持，围绕青年就业创业开展了一系列有政策、资金和技术支持的工作项目。
自2006年起，团省委、省农村信用联社联合推出了以提供小额信贷为主要内容的“农村青年诚信创业计划”，作为县乡两级团委重点核心工作，每年对农村青年创业支援贷款20亿元，目前已帮助1．8万名农村青年贷款5．3亿元。今年，“金穗青年诚信创业计划”开始实施，团省委与省农行联手搭建起合作的新平台，开发了费用低廉、手续简单、现代时尚的“金穗惠农青年卡”，计划全年向100万名农村青年发放，提供30亿元的创业贷款授信；持卡者还能享受创业培训、咨询、购买农资打折等多种服务。
出台政策选任基层团干部，联手银行送项目发贷款。团湖北省委把这些叫“抓大”，还将更多精力放在了“管小”上，就是关注基层要求，真心诚意支持引导基层提升能力，丰富手段，以细致体贴的服务凝聚农村青年。
去年5月，湖北省委省政府作出“仙洪新农村建设试验区”决策部署以来，团省委积极投入其中。按照“统筹城乡，以工促农”要求，整合社会资源，集中团内力量，创新建立起“五位一体”的推进机制——一个团省委机关部（室）、省直机关团组织、高等院校团委、一个大型企业团委和一名青年委员长期结对一个乡镇团委。结合各自特点，制定帮扶计划，整合优势资源，致力于在公共服务领域打造一批让青年看得见、摸得着、得实惠的共青团品牌项目和青字号工程。目前共开展帮扶60余次，开展希望小学、红领巾书屋等项目30余个，落实经费200余万元。实施田园小康项目150个，组织100多名青年企业家与仙洪试验区进行项目洽谈……
团湖北省委书记丁小强认为，全省团的工作一直在谋划形成科学布局，努力向“项目＋活动＋团建”转型。这种转型能够在基础相对薄弱、工作难度更大的农村率先实现并取得突破。这充分说明，只要坚持眼睛向下、重心下移，敢于碰硬、狠抓落实，以项目为抓手，以活动为载体，逐步实现就业创业、组织队伍、阵地建设、项目活动、体制机制等整体提升，扎扎实实为青年、为基层办实事、办好事、解难事，就能够赢得青年信任，激发基层活力。
团组织的探索在基层取得了实效，也引起了湖北省委领导的高度关注。6月3日，湖北省委常委张昌尔专门批示指出，近年来，全省各级团组织团结带领广大青年踊跃投身社会主义新农村建设，特别是在整体推进仙洪试验区共青团工作中，工作扎实、效果很好。湖北省委书记罗清泉去年下半年两次作出重要批示，对团组织参与仙洪试验区建设给予充分肯定，提出殷切希望，并在今年2月听取团省委工作汇报时明确指出，建设新农村最重要的是人才，各级团组织要积极开展农村青年能人和基层团干培训，从青年中选拔培养人才，发挥广大青年在新农村建设中的生力军作用。罗清泉还要求，要深化“田园小康项目”，实施好大学生村官创业“扬帆计划”，服务农村青年立足乡土创业和青年农民工返乡创业，鼓励和支持大学生村官立足基层、服务“三农”，带领群众增收致富；要切实把基层团建纳入基层党的建设的总体格局，纳入党建工作目标考核体系，进一步以党的建设带动团的建设；要把优秀年轻干部和青年人才选拔到团的岗位上来，把团的岗位建设成为吸引和培养锻炼优秀年轻干部的平台，鼓励团干部到基层、到实践中锻炼成长。
本报武汉6月9日电