多国专家探讨创业关键词
6月8日、9日举行的“青年就业创业国际论坛”上，来自政府有关部门、国际组织、教育机构和青年组织的国内外专家60余人汇聚北京，共同探讨了如何提高大学生就业创业能力、如何创新青年创业的小额贷款模式及担保制度，以及如何创造促进青年创业的外部条件等问题。这次论坛是由全国青联与国际劳工组织、世界银行共同主办。
谈到举办这次论坛的初衷，全国青联副秘书长董霞说，应对青年就业的挑战，不仅要关注战略和政策层面，更应该关注具体操作和基层经验，更加关注相关措施的针对性、有效性、连贯性、综合性，更加关注青年就业创业的专业化、规模化、国际化经验。
创业教育体制不容小觑
伴随着经济增长速度的减缓，青年已经成为劳动力市场上受影响最大、相对弱势的群体。在亚太地区，青年人的失业率是成年人失业率的3倍以上；在东南亚和太平洋地区，这一数字高达5倍。
“在中国，一个大学生在找工作时可能面临着很多的竞争，怎么点燃他们的热情，加入到就业或创业中去？如果没有创业教育，他的起点就可能很低，如果他接受足够的创业教育，他至少能明白将来能够做什么。”国际劳工组织青年创业项目专家、KAB项目全球协调人让·克里斯腾森表示，青年创业并不是建立一个企业，而是指他们应该有很多机会创业，为社会作出贡献，成为有创业精神的青年人，“创业并不意味着每个人都成为企业家，创业教育的目的就是使大学生有足够的创业能力，激发他们的创造性。”
克里斯腾森说，创造一个可持续发展的环境，能够带来更多的启示。他在国际劳工组织工作10多年，“我在日内瓦、印尼从事过多年工作，我主要从事调研工作，从事青年创业教育培训工作，我培训过1万多名教师，他们成为指导青年创业的骨干力量”。
目前，中国大学校园里的创业教育项目——大学生KAB创业教育项目也正在如火如荼地展开。该项目自2005年8月共青团中央、全国青联通过国际合作引入以来，经过4年的努力，目前KAB项目已经完成了引进、吸收、实践和创新，建立起师资培训、教学研究、质量控制、课外实践和交流推广五大体系，培养了一批创业教育师资，编写出版了两套简明实用的教材和一套培训指南，形成了一系列教学研究成果，建立了科学规范的评估认证制度，开展了广受欢迎的创业实践活动。
克里斯滕森表示，中国正在不断改善青年的创业环境，开展对青年的创业教育，促进青年创业是一个途径，青年别无选择的创业和自主创业是不一样的，自主创业可以更快增长，而别无选择创业的技能比较低。他坦言：“中国有很多青年人，我们应该考虑他们怎么变生存型创业为机会型创业，这需要建立良好的创业教育体制，但青年创业不能奇迹般地解决所有问题，我们不能总希望青年人一夜之间成为企业家，他们只是具备了很多的创业潜质。”
创业教育需要多方面支持
国际劳工组织与伊利诺伊大学上世纪90年代在肯尼亚开展了一项创业能力培训项目，在肯尼亚创造企业文化，让年轻人有机会创业，培养创业的领袖，这得到了联合国发展署的支持，项目开展得相当成功。
伊利诺伊大学创业领袖学院教授罗伯特·尼尔森表示，创业教育首先要获得政府有关部门的认可。
尼尔森教授认为，KAB创业教育项目在40多个国家和地区推广，“由于有针对性，大中学都可以推广这些课程，并且，采用互动式教学，对学生和老师来说都很有吸引力”。
除了政府和政府组织的帮助外，创业教育还需要得到学校的认可，特别是那些有独特优势的大学，更应该支持对学生进行创业教育。
美国加州大学伯克利分校创业与技术中心的客座讲师辛西娅·明惠·戴以加州大学伯克利分校为例，列举了大学支持创业教育的重要性。她说：“加州大学伯克利分校创业与技术中心致力于培养工程师和科学家在全球经济中创新、领导和技术商业化的能力。中心通过教学、项目设计、网络建设，还有工业界的大力参与，教授学生创业知识。”
辛西娅说，科技力量雄厚是加州大学伯克利分校的优势，学校创业与技术中心能够为学生提供新的学术计划和工业伙伴，学校也一直致力于在不断变化的经济条件下教育新一代技术创业领导人，“作为工程师和科学家的实践性教育方法的一部分，主要投资公司和旧金山湾区商界人士以顾问、赞助商和指导者的身份加入了本中心，为伯克利分校的学生和教职工提供了一个平台，帮助他们在学校的研究基础上建立新创公司，对企业合作伙伴进行有效的技术转让及产品的商业化”。
此外，创业教育还需要社会给予大量的实践机会。英国索伦特大学商学院院长西蒙·布朗表示：“支持青年创业，最好的方式不是讲学，而是通过他们的实践来实现的。也可以说，我们是通过犯错来学习的。”
西蒙·布朗认为，一些研究成果可能技术性不强，但这不代表没有创新性，年轻人需要更多的创业点子，有更多的机会和工具进行创业，他们有创新的思维，会在创业时选择那些低风险的项目，即使不成功，他们也会研究、学习，这增强了他们今后创业的技能，现在的一些创业大赛就为学生提供了很好的锻炼机会。
青年创业者难解融资难
很多青年创业者表示，创业的首个瓶颈往往是资金的缺乏，而解决资金问题的渠道非常有限，银行的小额贷款就是创业者们期盼的融资方式。
唐·埃德温·约翰逊是国际美慈组织印尼小额信贷部经理，据他观察，印尼青年创业的资金大部分还是来自父母资助，来自小额信贷的资金只占22％。“我们在印尼的小额贷款机构是专门的，不做其他的贷款，从小额放款机构的角度来看，我们贷款给年轻人的风险极高。”
对于年轻人放贷，众多银行家都有一定的顾虑，来自泰华农民银行的首席执行官中国事务顾问常念周表示，“青年农民创业是最欠缺资金的，他们也没有可抵押的，所以，我们决定放贷的关键问题就是看现金流，这是最核心的，有抵押而没有现金流，我们也不会放贷。”
面向微小型企业的小额贷款在中国开展得也并不顺利，微小企业融资难的问题也依然没有解决，这就限制了一些有创业想法却又苦于无创业资金的创业者。
世界银行东亚太平洋地区首席金融专家王君认为，“按照企业的分类，在任何一个国家，99％以上的企业属于中、小型，这样有很多大型企业也都划在了中小企业里，和中小企业有关的优惠政策会跑到大企业那里，政府推出的为中小企业融资优惠政策，实际上被一些大企业占了便宜，真正大型企业并不缺钱，他们往往是银行追捧的对象，中等规模的企业其实也不是特别缺钱，这样的企业已经度过了困难时期，它们的融资渠道也是多元化的，真正缺少资金的是个体工商户。对于小型企业和微型企业的界定，一般是刚创业1~3年，规模小，雇工在10人以内，资产规模大概不超过100万美元，他们的资金来源往往是借朋友、亲戚的资金。”
微型、小型、中型企业对国民经济的贡献、对就业的贡献、对出口收入的贡献没有人有争议，它们的融资困难也没有争议，有争议的就是解决的办法，这是世界银行在着力促进的。
“一说到他们的融资困难，很多的建议就出来了，最主要的就是贷款的利率补贴，要求中央银行和政府部门进行税务、财政，尤其是低利率补贴贷款，现在还有这种声音，要求补偿机制。所有的政府都面临两难选择，预算是有限的，拿出太多的钱补贴贷款，就意味着拿到贷款的人很少，有着预算的控制。这样的建议是无解的，这种补贴往往造成解决不了贷款问题，还造成贫富差距扩大了，信贷纪律被破坏了，造成更大的麻烦。”王君表示，支持青年创业就要首先解决上述企业融资难的问题。