1000万如何撬动5个亿
全球金融危机爆发后，常州红太阳药业有限公司外贸出口占比由40％下降到10％左右。金秋苓说，他们已经度过了最艰难的时刻，现在企业重点开拓国内市场，目前已接到订单3500多万元。
4月30日，常州高新区（新北区）政府联合11家民企成立了商汇担保公司，以1亿元注册资本金作保，可为该区中小企业向金融机构新增贷款5亿元。成立仅一个月，担保公司已成功为江苏环亚建设、常州红太阳药业两家公司提供贷款担保，另有17家企业正在洽谈办理之中。
据悉，这是常州市首家政府引导、民资参与的担保公司。该公司由区政府出资1000万元、民营企业出资9000万元建立，也是该区首家民营性质的金融机构。公司主要业务面向区内中小民营企业，它的建立将有效缓解中小企业自身发展、项目建设的资金制约，增强了企业发展活力。
逼出来的担保公司
“这个担保公司是被逼出来的。”提及商汇担保公司，常州新北区区宣统部副部长、工商联党组书记、副主席袁学军颇有感慨。
身处长三角地区渴望后来居上的常州新北区，在全球金融危机中遇到了和其他开发区一样的难题——企业融资艰难。尤其是那些发展前景很好的海归们的高科技企业，融资成了他们创业是否成功的关键。
袁学军说，新北区工商联经过广泛、深入的企业调研，听取广大中小企业负责人的呼声，深切地感受到企业融资难已成为目前钳制企业进一步发展的一大难题。
尽管国家放宽了金融政策，但对于正处于成长期的开发区内多数中小企业来说，银行并不乐意向他们放贷。尤其是短期资金周转困难，让企业丧失了许多商机。几年前，常州新北区已经成立了一家国有担保公司，但对于困境中的中小企业来说，无疑是杯水车薪。
“这次危机起源于金融，但中国企业要想走出困境，金融产品必须创新。”常州市委常委、新北区委书记戴源认为，对于中国企业来说，国内的金融创新远远不够，“当然，我们必须在体制内进行有效的创新”。
常州新北区政府决定，成立一家担保公司，专门解决中小企业短期融资难的问题。
在筹备中，一连串的难题始终困扰着新北区政府——谁为担保公司出资呢？如何运作才能确保担保公司股东受益并解决中小企业的融资难题呢？
事实上，从一开始，企业家们对投资担保公司并不十分热衷。袁学军说：“就和修公厕一样，都认为是个好主意，但都不同意修在自家门口。”
新北区政府决定，由政府出资，吸引更多社会资金。戴源说：“只靠政府暖不过来，我们必须抱团取暖。”
常州新北区政府领导先后走访50多家中小企业听取意见，并20多次拜访市、区金融、财政、工商、税务、法院等部门了解相关政策法规，还远赴浙江富阳市、杭州市和上海等地担保公司学习取经。
经过周密的酝酿筹备，由新北区工商联（总商会）全力操持的这家担保公司终于应运而生。该公司拥有的注册资本为1亿元人民币，新北区政府出资1000万元，其余9000万元分别由区内11位民营企业家出资入股。
政府的1000万元中，400万元来自政府行政办公经费，各部门经费比上年削减10％，办公一切从简，能不买的不买；会议能不开的就不开，必须开的，尽量不在宾馆办，取消会议就餐。仅宣统部，接待费就比往年下降了30％。政府的一系列措施让企业有了信心，工商联的一些大企业家纷纷出资入股。
1000万撬动5个亿
商会担保公司以1亿元注册资本金作担保，中小企业可向金融机构贷5亿元以上的款。
尽管政府也是股东，但从成立之初，商汇担保公司就完全按照市场化模式来运作，政府不控股，不参与管理，不决策，但承担一定的经济责任，担保公司董事长由出资1500万元的企业家周晓萍担任。
公开招标招聘专业的担保公司经营团队，经营方出资500万元作为股本，出现亏损，经营方是第一赔付责任人，其次是政府，再次是企业家的股本。
担保对象主要是以高科技项目、制造业为主的中小企业，商贸类企业不在担保范围之内，主要解决企业短期信贷问题，实行无抵押贷款，知识产权抵押贷款。
新北区政府承诺，等担保公司运转到一定规模，政府将退出股本，部分利润作为商会活动经费。
商汇担保公司董事、总经理王庆芳坦言：“商汇担保公司的成立，既注重社会效益，也重视经济效益，既要帮助中小企业提供融资担保，又要采取公司化运作，有效规避风险。因为只有更好地活下去，才能支持更多企业。”据悉，王庆芳从事金融信贷已有20余年经历，自己在担保公司中也有股份。
事实上，成立商汇担保公司只是常州高新区（新北区）打造金融服务体系的一部分，该区积极为企业融资和银行拓展金融服务搭建沟通平台，推出有力措施解决“企业贷款难，银行难贷款”，推动金融资本与企业需求的有效对接，促进全区经济又好又快发展。
在商汇担保公司成立的当天，“银行走进企业开展银企对接”专场洽谈会同期举行。共有14家银行、4家担保公司与254家企业进行了信息沟通、对接磋商。洽谈会现场，银企间签订贷款协议合同111亿元，授信业务合作意向书88.8亿元，金额共计199.8亿元。
这些企业都是政府重点推介的，因为成长性好、科技含量高，而成为银行、担保公司争相追捧的“香饽饽”。