从几则旧闻看机关如何积弊难除
引起这场大讨论的新闻事由，是新疆维吾尔自治区十一届人大二次会议召开期间，宣国军等人大代表调研发现，“由于政府机关周三或周五学习不办公，很多远道而来的群众办不了想办的急事，难免有怨言。于是提议：取消政府职能部门和公、检、法机关周三（或周五）不办公学习制度或建立在办事窗口留人值班办公制度。（《法制日报》1月13日）
笔者是个书呆子，遇事喜欢打破砂锅问到底，经过一番搜索后发现，国家机关“学习日不办公”冰冻三尺非一日之寒。
早在2004年4月份，乌鲁木齐市市委副书记陈水琴，在一次市直机关工作会议上就提出政府机关“每周集中学习的形式是不是应该考虑改改了？”“这直接关系到机关的服务水平和作风，直接关系到党和政府在人民群众眼里的形象。”（《工人日报》2004年4月8日）
2005年2月，李慧娟等20名人大代表，在乌鲁木齐市人大会议上联名提出了《取消市属机关和公检法机关周三（周五）政治学习不办公的议案》（天山网2005年2月2日）。当年5月审议通过的《乌鲁木齐市投资环境保障条例》明确规定：“行政机关不得因开会、学习等理由影响正常办公。”“对违反条例规定，以开会、学习等理由影响办公时效的，由其上级行政机关或者有关行政管理部门责令改正，并可以对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分。”但是，条例颁布实施10个月后，该市很多职能部门甚至还不知道这部法规已经颁发，更谈不上落实了。（天山网2006年4月12日）
原本一件很简单的事，居然成为痼疾，积弊难除。不管是领导痛斥，人大代表建议，还是部门条例，都难以撼动。这真是对机关单位通过“学习日”活动建设“服务型机关”的绝妙讽刺，真不知道那些公仆们整天都在学什么，又是怎么学的。如此，能建设高效政府、服务型政府吗？