俄与北约修复关系不容易
这是自去年8月俄罗斯和格鲁吉亚发生军事冲突以来俄与北约举行的最高级别会谈。去年8月俄格发生军事冲突后,北约冻结了与俄罗斯的高层政治接触,军事合作也受到影响。北约与俄罗斯原定于今年5月下旬举行外长级会晤,但此计划又因北约执意在格鲁吉亚举行军演和俄与北约互相驱逐外交官而搁浅。
虽然这仅为“非正式”外长会议,但俄与北约对此都不敢掉以轻心。美国国务卿希拉里原计划率领一个90人的庞大代表团与会,但因其在会前右肘部骨折而不得不由常务副国务卿斯坦伯格代为出席。美国国务院高官在会前强调,尽管美俄在核心问题上仍有严重分歧,但奥巴马政府愿意在搁置分歧的情况下与俄建立建设性的关系。北约秘书长夏侯雅伯则强调,他期待科孚会议将发出北约与俄罗斯恢复关系的“强烈信号”,北约与俄罗斯的关系必须“向前看”。据悉,以八国峰会主席国领导人身份出席此次会议的意大利总理贝卢斯科尼透露,他在会议前与俄总统梅德韦杰夫进行了电话交谈,俄方表示愿意与北约全面恢复合作。
夏侯雅伯在会议结束后举行的新闻发布会上说,本次会议标志着双方在政治及军事层面的合作已经恢复。他说,双方在一些核心问题上仍有分歧,但这并不影响双方恢复合作。他说:“我想这次会议是坦诚的和具有建设性的,没有人想在会上掩饰分歧,例如在格鲁吉亚问题上。但我们同意,不让这些分歧阻止北约——俄罗斯理事会的工作,这是很积极的成果。”俄外长拉夫罗夫在新闻发布会上说,本次会议是北约与俄罗斯恢复信任的开始,会议已决定恢复双方的军事合作。
耐人寻味的是,就在科孚岛“非正式会议”召开前两天,北约第三届“欧洲—大西洋伙伴理事会”安全论坛于6月25日在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳开幕,这是该论坛首次在欧洲以外的地区举行。与会者主要就中亚和高加索地区安全、阿富汗局势,以及能源安全等问题进行了讨论。哈总统纳扎尔巴耶夫还特地发来贺信称,哈位于欧亚大陆中心地带,这为拓展欧亚大陆的稳定和安全空间创造了有利条件。
虽然夏侯雅伯在此次论坛上特别指出,北约不会谋求承担保障中亚地区安全的责任,但他仍不忘强调,中亚各国应独立决定开展国际合作的方向,与北约关系发展的程度取决于这些国家自身。
其实,无论是会址的选择还是会议讨论内容的确定,北约第三届“欧洲—大西洋伙伴理事会”安全论坛都可以被视为北约向俄传统势力范围渗透的又一举动,这自然引起了俄方警觉。俄常驻北约代表罗戈津认为,北约的触角已经伸到了其传统势力范围以外的地方了。他说,北约已开始直接在关乎俄战略利益的地方举行论坛,这个组织已经走出了自己的地理疆域,在某种意义上已经开始了与联合国的竞争,以展示其无处不在的全球性。
分析人士指出,此次论坛的举行说明中亚地区在北约全球安全版图上的重要性正在增强。这透露出北约希望借助与中亚国家的合作解决阿富汗问题、并以此为跳板加大对整个中亚地区影响力的战略意图。
无独有偶,另据西方媒体报道,为加强各型战机在阿富汗的空中作战能力,北约已决定向阿富汗增派4架E-3空中预警机。这将是北约多年来第一次在中亚地区部署预警机,此举无疑将对俄中等国的空中安全构成挑战。看来,俄罗斯与北约的关系也是“冰冻三尺,非一日之寒”,双方似乎一直没有建立起真正的互信。因此,俄与北约修复关系也是说起来容易做起来难,至于双方关系到底能修补成啥样子,人们只能拭目以待。
本报莫斯科6月28日电