且慢为审计报告“自揭家丑”欢呼
殷国安
6月24日，在第十一届全国人大常委会第九次会议上，国家审计署审计长刘家义作“审计报告”。审计专家解读和分析了今年审计报告新变化、新特点的三个“首次”，引起了业内人士的高度关注。而第一个“首次”就是“审计署首次自揭家丑最抢眼”。（6月29日《中国经济周刊》）
原来，在今年审计报告第二部分“中央部门预算执行审计情况”中，有“教育部、审计署等15个部门本级年初预算有103.92亿元未细化”的表述，这句话乍看并不起眼，却是审计署在历年审计报告中首次点自家名字。
审计署审计报告中点自家名字，曝光自己的问题，这显示了审计部门的一种觉悟和姿态。用过去的话说，叫“革命也得革自己的命”，他们决不是天生地分工负责监督别人的，自己也是一个被监督的对象；在审计别人的问题时，也对照财经纪律来审查自己的问题，并且同样向社会公开，同样按要求整改，这体现了一种高度的自觉性。
但如果换一个角度看问题，则可以发现这种做法背后的问题，看到“亮点”下的阴影，这就是谁来监督审计部门的问题至今尚未解决。不错，审计部门自查问题、自曝问题体现了一种觉悟，但作为监督需要的是制度，而不是觉悟，被监督者的觉悟是靠不住的。所以，即使今天的审计署把自己的问题全部自曝出来了，也不能成为经验：今后审计署的问题就由他们自己曝光。要想有力地监督审计署，还是要靠外部监督。
国家审计署前任审计长李金华曾坦言：“你只有请外面的人来对你进行监督，才能够真正起到监督作用，你自己监督是起不到这个作用的。”谁又能保证审计署能发现自己的全部问题？可惜，这个问题一直没有得到解决。2007年8月，审计署曾向国务院起草了一份报告，主动要求引入“外部监督”，邀请财政部和监察部来监督审计署。舆论认为政府部门之间的相互监督效果不会好，主张应由人大监督审计署，可惜至今没有回音。