美军撤离城镇后 伊安全取决于三个因素
对于美军的撤离行动,伊拉克民众无不欢欣鼓舞。6月29日,首都巴格达举行了大规模的游行庆祝集会,总理马利基宣布,6月30日为国家主权日,全国放假一天,以便庆祝。
美军撤离伊城镇的时限,是去年底美伊签署的“驻军地位协议”所规定的。这一协议的签署,表明美伊双方对伊拉克的安全形势持乐观态度。
2006年和2007两年,是“基地”组织、一些反美宗教武装组织和其他反美武装组织发动暴力袭击的高峰期,平均每天发生的暴力袭击事件高达360起。在美军和伊政府军的联合打击下,这些组织均遭受重创。据伊拉克外长介绍,协议签署前后,平均每天发生的暴力袭击事件仅为10起,下降幅度竟高达97%。
与此同时,伊拉克军队和警察力量以每年20%的幅度增长,总兵力已达65万人。伊拉克大小城镇的治安力量,已经实现了以伊军警力量为主的格局。
除此之外,还有一个政治因素是伊拉克政府坚持美军撤离的主要依据——伊领导人曾公开表示,外国军队撤出伊拉克,是维护国家主权、实现民族和解的基本前提。
那么,已经付出数千亿美元、数千名官兵性命的美国,为什么如此痛快地按照时限迈出撤离伊城镇这重要的一步呢?理由其实很简单:尽早卸掉伊拉克这个政治、军事、经济上的大包袱。
美军撤离伊城镇,伊拉克全境的安全形势仍将面临严峻考验,其中有三大因素必将起着制约作用。
其一,反抗组织的能量。伊拉克当地分析人士认为,随着美军撤出,各地蛰伏已久的武装势力定会蠢蠢欲动。以“基地”组织伊分支为代表的反美武装和一些极端势力,虽然近年来战斗力减弱,但仍可能实施强势反扑。可以说,这一势力所释放能量的大小,将决定伊全境安全形势的好坏。
其二,宗教武装冲突。长期以来,伊政府一些官员始终认为,逊尼派武装是前复兴社会党试图重新夺权的“特洛伊木马”,和“基地”组织有剪不断的联系,是打击的重点。逊尼派武装的一位领导人也悲观地表示,美国撤军后,“巴格达可能会成为战场”。据传,逊尼派的“伊拉克之子”和什叶派的“迈赫迪军”等一些武装组织,可能以各种名号进行重组,准备应对美军撤离后的宗教冲突。如果说反抗组织的能量决定伊安全形势好坏的话,那么宗教武装冲突的程度则极可能决定国家的存亡。
其三,安全力量的能力。古话说兵贵精而不贵多,目前伊拉克安全部队的现状则正好相反,是兵员多而不精。据美军评估,伊正规军175个战斗营,只有17个可以在没有美军支援下独立作战;在34个警察营中,只有两个能独立作战。武器装备的陈旧落后,一直困扰着伊安全部队。今年伊政府向美军订购50亿美元军火,包括主战坦克、侦察直升机、运输机和大口径火炮等,但交货还需时日。美国国防部的评估报告称,国际金融危机的持续和油价下跌,使伊财政收入下降,军费开支受严重影响,不利于安全部队提高战斗力。更为严重的是伊安全部队存在腐败现象,这却是任何先进武器都弥补不了的弊端。