马路"刽子手"是怎样炼成的
南京警方已将肇事司机刑事拘留，将追究其刑事责任。回顾近期频发的城市道路重大恶性交通事故，却让人心情无法平静，更无法将它们仅当做单纯个案来看待。特别是在城市道路飙车及酒后或醉酒驾车不仅屡禁不止，而且在个别地方还有泛滥态势，人们不禁要问：马路“刽子手”是怎样炼成的？市民的出行安全为何毫无保障？
或许有人会说，汽车多了，开车人多了，技术水平参差不齐，交通事故自然就会增多，这是汽车文明的代价。笔者不同意这种看法。马路“刽子手”的日益增多，特别是发生在城市街道上的恶性交通事故增多，根本原因在于他律本身存在漏洞，以及由此而导致的自律松弛。
所谓他律，主要指法律规范的约束力及法律实施的威慑力。具体到遏止交通事故上，这两个方面都存在明显的缺陷，以至于法律规范标准不明，界限不清，硬度不够。而由本及标，最终落实到公安机关和司法机关的执法司法上，就必然出现法律漏洞，形成交通肇事者的逃责通道。
前不久，由一起普通交通肇事案演变为社会公共事件的杭州飙车案，就明显地击中了这方面的法律软肋。具体来说，就是何谓飙车，在城市街道飙车，将城市道路当做飙车赛场，由此引发的交通事故，如何定性？究竟按交通肇事罪，还是按以危险方法危害公共安全罪追究刑事责任，法律缺乏明确规定，社会各界和司法机关看法不一，争议较大。最关键的问题是，这两个罪名的刑罚简直天壤之别，适用不同罪名，意味着对城市道路飙车行为的完全不同的法律威慑力，直接影响对城市飙车的打击力度。
同样的难题，还出现在醉酒驾车引发的重大恶性交通事故上，其争议也是在定性上。交通肇事罪的轻刑化不足以让司机引起足够注意，“醉酒驾驶”也无法真正成为机动车驾驶员思想意识中的“高压线”。“不就是赔钱嘛”的不良思想，占据了一些人的头脑，无视他人生命尊严，缺乏对生命的基本敬畏，这是一些重大恶性交通事故频发的深层原因。
立法上的缺陷和漏洞，必然导致执法和司法上的无力。特别是长期以来，交通事故多以交通肇事罪定性，极少按照以危险方法危害公共安全罪定性，追究责任。由此在公安机关及干警思想上形成了思维定势和习惯做法，这就容易忽视对重罪证据的收集。公安机关侦查阶段的勘验现场及相关证据收集，是一个刑事案件中的基础工作，直接关系到以后各个环节和程序的进行。从这个意义上讲，公安机关侦查阶段的定性倾向性，往往能够决定案件的最终定性，使检察机关和审判机关沿着公安机关最初的办案思路走下去，结果是“重罪轻判”。
由于立法的缺陷和公安司法机关的习惯做法，使现实生活中的交通肇事案，多以交通肇事罪定罪量刑，而且一般情况下多以缓刑结案，肇事者不过是赔钱而已。长此以往，在不少人思想上形成了一种极其缺乏人性的观念，即开车撞死人，不过赔钱了事，使交通肇事成为“杀人成本最低”的方式。