造纸企业也能入“绿色之门”?
根据环保部门提供的数据,造纸业废水排放量占全国污水总量的10%~12%,居第一位;排放污水中化学耗氧量约占全国排放总量40%~45%,也居第一位。这两个“第一”足以让造纸业稳戴“高污染”的帽子。
但是赵伟却是极端的乐观派。在他看来,中国人对造纸业不佳的印象是历史形成的,也有无法选择的现实国情因素,但是这并不表明造纸业是不可改变的,只能沿着被淘汰之路逐渐衰败下去。“从国内外的经验看,一个发达国家一定有一个发达的造纸业作为支撑。我对造纸业的前景充满信心,这个信心来自于它也可以和环境相容。”
南京林业大学教授李忠正认为,阻碍造纸业跳入“绿色之门”的根本原因是小造纸厂太多。目前,全国有造纸企业3494家,其中小型企业占近90%,真正上规模的企业不过410家。小企业平均产能不过两万吨,却消耗了大量的能源和水资源。问题是,如果各地小企业关闭了(当然这也是非常高的条件假设),中国的造纸业是否就能摇身由“黑”变“绿”?
国家环保部科技标准司冯波处长表示,小企业没有钱,买不起环保设备,自然难以达到环保要求,可是那些能够买得起环保设备的企业也未必能够真正起到作用。“我们曾经在重点流域做过调查,80%的企业污染是超标的,环保设施都是用来应付检查的,检查来了开一开,检查一走就关掉了。”
国家环保部环境与经济政策研究中心主任俞海提出,造纸业要想做到环境友好:一方面要淘汰落后产能——按照规划,未来主要淘汰年产3.4万吨以下草浆生产装置,年产1.7万吨以下化学制浆生产线以及排放不达标的年产1万吨以下以废纸为原料的纸厂;另一方面要提高水资源费和排污收费,利用价格机制促进企业节约用水。
“现在,如具有自备井或直接从江河取水的造纸企业,其交纳每吨水资源费不超过两毛,交纳每吨废水排污费仅0.6元,两项之和不足1块钱,远低于企业深度处理1吨废水(达到回用水质)3元左右的边际成本。”俞海建议,排污费征收增加到每吨1.5元,1吨水资源费增加到1元,如此能够每年削减化学耗氧量排放18万吨,大大提升造纸业与“环境友好”的程度。