独联体国家非正式峰会缘何变成赛马会
解释归解释,无奈归无奈。此间分析人士指出,当一年一度的独联体国家领导人非正式峰会变成了“赛马会”时,其中透出的万般无奈也许只有俄罗斯人自己能读懂……
峰会“出勤率”折射出独联体兴衰
俄《新闻报》报道说,虽然离“赛马会”所剩时日不多,但已明确表示来莫斯科看赛马的独联体国家元首只有亚美尼亚、阿塞拜疆、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦和摩尔多瓦5国总统。另外一多半的独联体国家领导人对此事仍处于斟酌之中。耐人寻味的是,除了独联体国家领导人从俄方收到正式邀请之外,南奥塞梯和阿布哈兹总统也接到了正式邀请,而且两人已确认将“准时参会”。
自2008年8月高加索“五日战争”之后,格鲁吉亚官方正式宣布退出独联体。虽然这一决定的相关法律手续还未履行完毕,但独联体正式成员国已由12个变为11个。如按俄《新闻报》所说,那么此次来莫斯科参加会晤的元首仅为独联体成员国总数的一半。
这让人想到2008年12月19日在哈萨克斯坦博罗沃耶举行的那次独联体成员国元首非正式会晤。当时,峰会主办者也遭遇了类似的尴尬——除“领头羊”俄罗斯和东道主哈萨克斯坦外,仅有亚美尼亚、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦3国总统出席了那次峰会。哈外交部几经斟酌后作出一个无奈的决定,把“独联体国家元首非正式会晤”改成了“亚哈吉俄塔五国元首非正式会晤”。
其实,独联体峰会“出勤率”的高低,在一定程度上折射出这个组织的兴衰。它至少表明独联体面临着不容忽视的生存问题。这个组织1991年成立以来,各成员国签署了数千份文件和协议,但真正得到落实的寥寥无几。近年来,随着美国的不断渗透、北约东扩的推进和独联体各国社会经济的多元化与自主化发展,这个组织的影响力和生命力日趋式微已是不争事实。
俄罗斯:钱给了,但得到了什么?
俄《新闻报》报道说,那些能到莫斯科来看赛马的独联体国家领导人收到一份不菲的礼品。因为俄国家杜马刚刚正式批准了俄罗斯与欧亚经济共同体成员国不久前签署的成立“反危机基金”的协议。根据该协议,俄将出资75亿美元、哈萨克斯坦出资10亿美元、吉尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦各出资100万美元,共同建立欧亚经济共同体反危机基金。该基金将于2009年年底之前启动运作,主要是发放主权债务、稳定贷款和为国家间投资项目进行融资。据悉,俄总统梅德韦杰夫很可能在这次观看赛马会时与来“捧场”的各位总统商量基金使用分配问题。
其实,对于这些援助,俄罗斯国内也有不同意见。7月13日的俄《消息报》就在头版头条发表文章分析俄罗斯为何要为帮助自己的邻居而付出不菲的代价,而这些代价到底值不值。文章说:“俄答应向白俄罗斯提供20亿美元的援助,而且已有15亿美元资金到位。但它不仅没有承认南奥塞梯和阿布哈兹独立,反而公开与俄罗斯打起了‘经济战’。似乎想向世界显示,白俄罗斯真要与俄罗斯一刀两断。与此同时,白俄罗斯又在向欧盟伸手要钱。”
文章还说,俄这么多年向乌克兰提供了数百亿美元的援助,但得到了什么呢?除了天然气之争就是外交纷争。“我们不能在给钱的同时要求受援国改变政策方向,但我们还是应该在给钱的同时做些什么!比如说,我们不要一下子把钱都给出去,要学会讨价还价。”
独联体:除了游戏,还是游戏
近几年来,独联体国家对俄罗斯的态度似乎越来越务实了,用俄罗斯人自己的话说就是:朋友归朋友,公务归公务。独联体国家一方面对俄罗斯的援助来者不拒,另一方面又向美欧国家暗送秋波;一方面与俄罗斯大谈“集体安全”,另一方面又与美国和北约讨论军事合作问题;一方面参与俄出资的反危机基金,另一方面又加入了欧盟刚启动的“东部伙伴计划”;一方面表示要与俄扩大天然气合作,另一方面又不放弃美欧积极推荐的新天然气管道方案……
就连俄罗斯在独联体内最铁的“哥们儿”白俄罗斯也开始对俄公开说“不”了。在经历了“天然气大战”和“牛奶大战”之后,白俄罗斯日前宣布将组建专门审核俄罗斯文化产品的“道德委员会”,该委员会将对来自俄罗斯的所有书籍、报纸、电影、音乐进行严格的“道德标准”审查。此间分析人士指出,俄罗斯的文化产品占据了白俄罗斯85%的市场,这种针对俄罗斯文化产品的严格审查,将会给俄罗斯商人带来巨大损失,这将进一步激化俄白矛盾。
分析人士指出,俄罗斯政府一直通过胡萝卜加大棒政策来拉拢其他独联体国家,削弱西方国家在前苏联地区的影响力。但是,这些独联体小伙伴却并不领情。他们在俄美两大国间游走,一会儿打俄罗斯牌,一会儿打美国牌,其目的就是想多捞钱。
对此,俄军事分析家亚历山大·戈茨痛心地说:“如今在前苏联地区流行一种游戏,那就是看谁能以最酷的方式欺骗俄罗斯。”
本报莫斯科7月16日电