百姓说话
就业形势是稳定向好还是比较严峻
张魁兴
对于同样一组就业数据，全国人大财经委与人保部给出了不同的判断。7月24日上午,人保部召开新闻发布会，通报2009年上半年全国就业情况。其新闻发言人尹成基表示，就业形势总体稳定向好。而就在上上周，全国人大财经委听取人保部副部长孙宝树汇报时，财经委的一些委员则认为，就业形势比较严峻。除了对大的就业趋势理解不同以外，在大学生签约率、经济增长对就业的作用及就业政策的效果等方面，两个部门的判断也不一致。
我多么希望就业形势稳定向好啊，无论是农民工、下岗工人还是大学毕业生，如果都能有一个稳定的工作，手中有钱就可以拉动消费，促进经济增长，反过来再增加就业岗位，这样就形成了良性循环。可事实上，人大财经委的“就业形势比较严峻”才是事实。如果国家以人保部的“就业形势总体稳定向好”为依据制订就业再就业政策，就可能缺乏现实针对性。我以为，在当前只有把问题看得严重些，才可能有针对性地制订出切实可行的就业再就业政策。
尽管有专家说，经济政策必须先解决就业问题，在就业和经济增长出现不协调时，宁肯牺牲经济增长，也要加大就业的力度，但现实是很多地方政府保增长比促就业更为积极。中国社科院世界经济与政治研究所所长助理何帆介绍说，在“废弃资源和废旧材料回收加工业”，平均每9万元投资对应1个就业岗位；“黑色金属冶炼及压延加工业”（如钢铁业）平均需要155万元投资，方能对应1个就业岗位。而今年1至5月，前者的投资额仅为55亿元，而后者却近1000亿元。可见，地方政府在保增长上舍得投资，而在促就业方面则非常吝啬。
尹成基称，如果没有经济增长，就不会带来就业的增加。但事实上，当前的经济增长难以拉动就业，增加的只是突出政绩的GDP。种种迹象表明，今年前5个月国家投资及地方政府的投资主要放在了保经济增长方面，特别是在数字拉动明显的行业和项目上，并没有在缓解就业压力上发挥应有的作用，就业形势怎么会轻易就稳定向好呢？