俄罗斯清理大市场有收紧移民政策背景
8月3日，俄内务部网站发布信息称，继切尔基佐沃市场被关闭之后，俄强力部门近日又对莫斯科“塞瓦斯托波尔市场”进行了突击检查，并在该市场查获价值10亿卢布（约合3200万美元）的来自印度、阿富汗、土耳其、中国等地的走私货物。该市场当日即被关闭，俄有关方面目前正决定对此进行刑事立案。俄媒体披露，为了整顿灰色清关，俄政府将在全国范围内对大市场进行逐一清查。
在中国驻俄使馆指导下的“华人华商大市场问题临时协调小组”组长蔡桂茹日前向记者表示，“协调小组”已进入被关闭的切尔基佐沃市场，以协助华商清理摊位、运出货物。她透露，截至目前，华商已运出了一半的货物，“估计再有两个星期就可全部运走。”
蔡桂茹介绍说，“协调小组”7月30日与俄方交涉“取得很大成效”。俄方承诺将进一步采取措施维护市场秩序，依法打击干扰华商提货的违法行为。俄方表示不会对华商从市场提取货物收取费用，并同意中方临时协调小组和俄方行动指挥部成员共同检查市场内的违法行为。俄方还同意延长市场提货的开放时间，为华商每天提货增加了5个小时，有利于货物尽快运出，可减少不确定因素”。
“一只蚂蚁”市场被关闭后，数万华商何去何从成为媒体关注的另一焦点。据了解，部分华商已开始把费了九牛二虎之力从“一只蚂蚁”拉出来的货往莫斯科市内其他大市场转移，希望在那里从头开始。同时，国内媒体都在跟踪报道另一条消息——中国光大国际建设工程总公司与俄罗斯AFI开发公司在北京联合宣布正式签订合作协议，联手在莫斯科投资开发“中国城”。该消息称，将于今年内开工的“中国城”项目将吸引无处可去的华商，为其“提供一个合法、合规、有法律保障的良好经营场所”。
这一消息引起俄媒体及在俄华商的密切关注。7月30日，莫斯科消费市场与服务局第一副局长斯莫列夫斯基向记者透露，目前已有中国公司就新建大型商品批发市场问题与俄方进行接触，但仍处于研究论证阶段。
8月3日，俄《生意人报》又刊登消息称，莫斯科州列宁区政府近日召开了专题会议，讨论在该区兴建新物资贸易市场的可能性，新市场将为被关闭的切尔基佐沃市场商贩提供工作岗位。尽管《生意人报》的报道言之凿凿，但莫斯科州列宁区代理区长莫斯托沃伊随即予以否认。他说：“如果在列宁行政区设立一个外国人占主体的市场，会导致地区内局势的混乱，我们要考虑当地居民的感受。”
其实，俄近年来大幅度收紧移民政策。俄联邦移民局局长罗曼达诺夫斯基曾在2006年年底表示，俄坚决禁止在其境内出现“中国城”那样的外国移民聚居区。俄移民局副局长帕斯塔夫宁也曾表示：“根据一些学术调查研究结果，如果外国移民在俄罗斯任何一个地区的数量超过当地居民人数的20％，特别是当这些外国移民拥有完全不同的民族文化背景和宗教信仰时，那么，这将会造成族群紧张，让俄当地居民感到非常不舒服。”
记者发现，尽管俄此次关闭切尔基佐沃大市场的理由是打击走私和灰色清关，但俄“列瓦达”民调分析中心的最新调查仍显示，53％的莫斯科人认为这主要与非法移民有关。近日，随着俄媒体连续报道莫斯科将建“华商城”的消息，部分俄民众开始出现反对的呼声，一些地区还发生了排外抗议活动。
8月3日，我外交部网站发布消息说，2009年7月27日至29日，俄方将190名华商集中至莫斯科市东区移民局进行证件检查。俄方称，接受检查的华商分别存在邀请单位不实、实际居住地与登记地不符、无打工卡等问题。上述华商在缴纳罚款后，已全部被释放。
由此可以看出，俄罗斯人并不愿意看到华商过多和集中的情况出现，无论是在切尔基佐沃市场还是在未来的所谓“中国城”。因此，虽然中国企业建“中国城”以维护在俄合法华商利益的初衷不容置疑，但其最终结果如何仍需要缜密思考和冷静观察。在“中国城”问题上，中国企业还是要学会“入乡随俗”。
本报莫斯科8月5日电