2009年8月12日
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权利地位不平等,如何步调一致?手里没把米,叫鸡都不来

单尚华大战风车

王安

中青在线-中国青年报    2009-08-12    [打印] [关闭]
    多日没有单尚华的音讯了。单或许是中国最硬的行业协会的秘书长,中国钢铁工业协会。并且,单还是中国钢铁业与国际矿佬进口铁矿石谈判小组的成员,面对媒体,他多次放过狠话,隔三差五就放一回。但单突然就禁声了,消失了。日前发生澳矿力拓间谍案,4名力拓员工被拘。复有传言,中国进口铁矿石谈判小组全数卷入此案——单尚华尚好?

    终于,7月31日中钢协举行新闻发布会,单尚华又出现了。这回,主角们是中钢协的名誉会长、会长、副会长,单是干活的。

    其间,中钢协常务副会长罗冰生接受媒体记者采访,他拿出单尚华的报告,边指给记者看边逐行念道:“一旦确定2009年中国进口铁矿石价格,即为全国统一价,所有中国企业,不管是大企业还是小企业,国有企业还是民营企业,都执行一个价格,无资质企业可以找贸易商代理,只能收取代理费,以逐步结束我国进口铁矿石的混乱局面,形成中国进口铁矿石新模式。”

    自1981年国际铁矿石供求谈判机制形成以来,铁矿石价格没有大波动。但自2003年中国成为铁矿石最大进口国并参与谈判后,中国几乎每谈必败,听命于别人的谈判结果。据估算,6年间中国钢企仅因此就多支出约7000多亿元,相当于同期中国钢铁企业利润总和的1倍多。

    2008年下半年,中国商务部将2009年与国际矿佬的进口铁矿石谈判权由宝钢转给中钢协,此时单尚华就任中钢协只数月。此前在中钢协成立的七八年间,中钢协只有副秘书长,没有秘书长。单尚华在原冶金部工作了近20年,并曾在企业和规划部门任职,偶吸烟。

    一俟就职,单尚华与国际矿佬频频叫板。1月9日,中钢协提出铁矿石降价40%。但其后,国际矿佬各个击破,逐个与日韩欧等钢企达成价格协议,而中钢协一再声明不跟进,到7月23日中方独自陷入绝地时,单尚华反而不吱声了。

    单尚华以为,中钢协是有底气的。中国铁矿石消费占世界60%,应有定价权。但实际上,单尚华是站在沙滩上。灭中钢协威风的是自家人。今年2月,中钢协公布《自律公约》,要求钢铁企业铁矿石进口量不得超过其自用量,但大家却反而趁低抢购囤积,大钢厂与国际矿佬联手制造新的价格双轨制,加价倒卖铁矿石给中小钢厂,暴利呀。宝钢虽贵为央企,但亦利益自重。不知有意还是无意,在中钢协与老外谈判时,宝钢率先多次提价钢材,随后各大钢厂纷纷跟进,打得中钢协的谈判阵脚大乱。

    中钢协杀鸡给猴看,对不听号令的山东省日照国际铁矿石交易中心痛下杀手。此交易中心获得日照市政府的全力支持,其业务主管系中国五矿化工进出口商会。这样,准官方的中钢协与地方政府及央企斗了一把。这对一个行业协会已属不易,要它更奋起杀猴,只怕更大的领导都要挠头。

    不仅国企难缠,中小民营钢企亦不听话,他们兀自联手与国际矿佬签了合同。中小钢企与老外联手是有道理的,他们长期明里暗里受到国企排挤,宏观调控来了他们是倒霉蛋,经济形势差了他们只能喝汤。权利地位不平等,此时如何要求他们步调一致?手里没把米,叫鸡都不来。

    老外比鸡要凶猛。此次发生力拓案,正赶上中钢协与国际矿佬谈判惨烈,加之此前力拓毁约拒绝中铝投资——今年2月中铝签约注资力拓195亿美元。

    如今中钢协号令全国统一价,但进口来源多元,进口渠道众多,利益诉求各异,特别是由于改革开放30多年来人们观念的极大变化,以一行业协会之力,何以能实行计划体制的“价格联盟”?此时,单尚华有点像与大风车作战的堂·吉诃德。

    

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