士兵利益的守护神
“标准提高了,怎么会跟没提高一个样?”带着疑问,李松晓借与工作组下基层调研之机,到某旅大食堂对伙食费走向进行明查暗访。
“蹲”在大食堂,连续一周的跟踪调研,李松晓发现,伙食费从资金变成食物的运行过程中,漏洞不断:大食堂工作人员到市场购买副食品,没人监督价格;新购买的食品,运回军营,到底是多少斤,没人监督秤盘子;每天下锅的副食品到底是多少,也少有人过问。如此这般,伙食费的使用,便成了食堂管理人员“自我管理”的糊涂账。
“伙食费是保障官兵日常生活的最基本费用,要让官兵享受足够的标准,就必须让伙食费运行的每一个环节都‘阳光’起来。”李松晓根据自己掌握的第一手资料,提议对伙食费管理作大胆改革。在他的建议下,军需部门加大对副食品“阳光招标”采购的范围,推行“核算型食谱”,各连轮流指派司务长监督员,从大食堂食品采购的价格、购买食品的斤数,一直到每一餐的伙食消耗情况,进行全程登记、监控,并进行公示,使大食堂的伙食一天天好了起来,官兵们越来越满意。
管住了基层官兵的“口粮钱”,李松晓没敢松气,接着,又建议集团军后勤部领导,在全集团军范围内,大力推行基层民主理财机制。李松晓带领财务处同志与军需处又一次联手,在局域网上开设了“伙食费管理在线问答”等网页窗口,随时解答官兵有关伙食费使用管理的疑难问题。
一天,一位排长在部队网络上提出:“我的防暑降温费,应该由旅里集中统一使用支配吗?”李松晓“顺藤摸瓜”,纠正了这个旅集中使用基层干部个人防暑降温费的不合理做法。
为“双保险”,李松晓随后又为全集团军所有建制连队印发了《军队人员生活费供应标准》手册,让广大官兵了解标准,知道了自己应享受的待遇,并在集团军范围内培训了300余名伙食监督员,让盯“钱袋子”、盯“秤盘子”、盯菜锅油腥的,都是专职监督员。从此,这个集团军再也没有发生类似截留、克扣、挪用基层官兵伙食费的现象。
伙食费的问题解决了,新问题又来了。
一天,李松晓下部队蹲点,一名四川籍即将退伍的老兵拿着中国地图找到李松晓,状告财务部门侵占他的利益,少报了将近一半的探亲路费。
“我家住在四川雅安下面的偏远山区,虽说到成都下火车后,离家的直线距离不足200公里,可我不光是坐火车、汽车,要坐地方各种民用交通工具翻过十多座山。因为这段路是险要的山路,所用的费用比从驻地到成都火车站所需费用还多,但财务部门在核算探亲路费时只核算到了成都火车站。”
听完这个战士的述说,李松晓连忙找来该旅的财务助理询问此事。这名助理无奈地解释:“在全旅统核、统报基层官兵探亲差旅费时,由于无法计算一些家住偏远地区的官兵具体距离和费用,只能核算到基层官兵居住所在地的县城,对探亲路费报销实行‘一刀切’。”
听了这番话,李松晓心里像打碎了五味瓶,真不是滋味。根据这个战士的反映,李松晓连夜核对全国交通图和列车时刻表,并与这个战士家乡有关部门取得了联系,经过调查,证明这个战士的探亲路费确实不够标准。李松晓经请示上级业务部门同意后,给雅安地区探亲战士每人增加近400元补助费。
事情本该到此打住,可李松晓为了彻底解决类似这种只抠标准不重实情的做法,带领财务处的同志成立攻关小组,经过反复论证、攻关,依据国家确实铁路、公路、水路的现行票价和全军统一规定的费用标准,一一核实基层官兵探亲路程及差旅费数额,并责令各旅团财务部门分别为官兵建立《探亲路费档案》,在全集团军范围内推行按基层官兵实际探亲差旅费给予报销的办法。