空子越钻越大 72.9％的人承认身边有“交通违章代扣族”
近日，中国青年报社会调查中心通过民意中国网和搜狐新闻社区，对3061人进行的调查显示，72.9％的人表示身边存在交通违章代扣分现象。参与调查的人中，63.5％的人属于“有车一族”。
铲分、代扣，网上活跃着“职业分托”
“本人驾照今年6月刚到手，由于每年12分闲置，故在此替人代扣分，望能为你排忧解难。”在某网站论坛中，浙江省杭州市小王发出题为“杭州C1本代扣分”的帖子，引发不少网友讨论。
“难怪杭州出了那么多交通事故，醉驾、飙车的牛人比比皆是，原来背后还有人‘排忧解难’啊！”一名网友留言说。
在看到这个“代扣分”的网帖后，中国青年报记者假扮买分人，拨打了小王的电话。“你需要吗？每分50元。要得多价格还可以商量。”小王告诉记者，买卖双方只要谈妥，便可相约前往交管部门办理扣分，之后再支付“买分钱”。“放心！安全得很！”小王说。
“市面上的价格是每分60到100元，我已经卖得很便宜了。”小王说，自己是大二的学生，在一个“经验丰富”的同学指引下开始卖分。在他周围，像他一样有照无车的“本本族”还大有人在，“卖分只是赚点零花钱”。
与之不同的还有“职业分托”。他们会在网上以每分35~60元的价格大量收购驾照，转手高价卖给急着找人代扣处理违章的人。一经倒卖，价格至少翻倍，甚至更多。
北京某汽车俱乐部工作人员杨先生就发帖称：“为您提供一条龙服务！”该帖详细罗列了俱乐部的服务项目——驾照年审、换补驾照、外地本换北京本，其中一项就是“代缴车辆非现场违章罚款（代扣分）”。
不过杨先生要价很高，每分100元。“杭州50元就卖。北京不是这个价。”杨先生说，只要付钱，他可以帮买主跑腿儿到交管部门办理扣分。他还一再保证“代扣分绝对安全，交警不查的”。
去年10月拿到驾照的武汉市市民王民晓依然记得，在自己“路考”时教练的一句提醒：“新手就要多练习，犯错也别怕。实在不行就去找人‘铲分’（指代扣分——记者注）。”王民晓说，自己不怕被罚钱，就怕被扣分，因为记分达到12分后，驾驶证将被扣留，还要去参加法律法规学习并接受考试，“很浪费时间”，“据我所知，亲戚、朋友、同事之间帮着‘代扣’的人不在少数。”
王民晓认为，“铲分”是拿别人和自己的生命开玩笑。更重要的是，这会让一些自以为是的人不再害怕违章——“反正会有人把这个记录给铲平了”。
此次调查中，67.0％的人指出，代扣分现象的存在，会纵容驾驶员无视交通法规，为交通安全埋下隐患；59.4％的人认为，该现象会助长“拿钱消灾”的社会风气。
代扣分问题禁止不了吗
据了解，买分者在4类司机中最为盛行，一是开车技术不佳的“新手”，二是驾校教练，三是出租车司机和货运司机，四是一些外地司机。
“‘代扣分’在公务用车中也非常多。”新《交通法》起草人之一、北京交通管理干部学院政法系主任张柱庭，在接受中国青年报记者采访时说，公车违章现象很严重，但公车违章后，很难确定该扣谁的分，所以也很可能出现代扣分现象。
张柱庭认为，记分制度在一定程度上也起到了很大作用，因为驾驶员一般不怕被罚款，却怕被记分，“因为太浪费时间，所以大家也不敢轻易犯错。”
但是代扣分现象的出现，让这个屏障渐渐被打破。张柱庭将这个原因归结为“‘洋经’被念歪了”。他说，记分制度是从西方发达国家引进来的，在那里被称为“判点”。违章驾驶员被“记点”后，将被记入他的“个人信息记录”，作为“个人诚信系统”的一部分，并被公开出来供所有人查询。这就会影响到他的保险费用和银行信贷等。“但这个制度到我们国家后，就被改造了。”
调查显示，67.2％的人认为，产生代扣分现象的根本原因，是交通法规有漏洞；43.9％的人认为，代扣现象有损法律尊严。
张柱庭说，目前可能只有像西方发达国家那样，通过建立个人信息系统，来解决代扣分问题，“不过要全盘解决的话，那动静就大了。”
在此次调查中，43.8％的人提出，交通违章扣分后应记入个人档案，进行严厉处罚。此外，对于如何杜绝代扣分现象，人们还给出了一些其他意见。50.8％的人赞同对车辆和驾驶员同时进行扣分处罚；48.2％的人认为应严打买分和卖分者；47.6％的人表示，车辆违章的处罚应针对车主；38.1％的人认为，累计积分不应实行周期清空制。
“代扣分问题是禁止不了的，你没有办法规范它。我甚至觉得，建立个人诚信记录也没用。”北京市律师协会刑诉法专业委员会秘书长、知名刑辩律师李肖霖说，那12分就像是紧缺物资，有紧缺就会有黑市，很难避免。即使建立起个人诚信体系，只要有人出钱，还是会有人卖分。而且这样就把分数的地位提得更高了，需要的人也会更多，适得其反了。“要解决，还有赖于科技手段和大众法律意识的提高。”
调查中，42.6％的人认为，代扣分现象和整个社会道德滑坡有关；37.1％的人认为，杜绝代扣分问题还有赖于电子监控设备的改进；36.2％的人认为，应加强交通安全法规的宣传。