国家统计局要向弄虚作假行为“宣战”
8月19日，国家统计局开展了一个月的青年宣誓活动达到高潮。来自全国统计系统的青年代表汇聚北京，就弘扬统计职业道德、践行统计职业操守、提高统计数据质量等问题进行热烈的讨论。
近期，在国际金融危机冲击下，统计数据受到各界高度关注。国际社会和国内老百姓对中国统计数据的评说不断增多。今年5月4日，国家统计局局长马建堂提议，统计局系统的青年人应大力开展职业道德建设活动。
7月19日，国家统计局64名青联委员、团委委员和新入职的青年代表，面对国旗庄严宣誓“在任何时候、任何情况下，都视统计数据质量为生命，决不参与弄虚作假，自觉同统计违法违纪行为作斗争……”
马建堂在宣誓仪式上说，每一位统计工作者都要时刻把“真实可信”这四个字装在自己的脑海里，融化在自己的血液中，落实在实际行动上。“作为统计人可以不说话，但不能说假话；可以不出数，但不能出假数。”
很快，一封《致统计系统青年倡议书》向全国各地统计系统发出。倡议书建议，全体统计工作者要把爱岗敬业、坚守职业道德当作“铁的准则”，并倡议今后所有新录用的统计系统青年人都进行“入职宣誓”。
有业内人士评价，这是国家统计系统向弄虚作假行为一次全面的整肃活动，应该说是从正面对所有统计违法违纪行为的“宣战”。目前，全国统计系统64个局队中已有23个开展了“真实统计、依法统计、服务社会”的青年宣誓活动。本报记者就此在北京专访了国家统计局局长马建堂。
记者：为什么要在此时在统计系统开展“青年宣誓”活动？
马建堂：中国统计工作目前面临很大的机遇和挑战。我国经济地位在提升，各类经济数据很自然也日益受到重视。统计在经济生活中的作用和地位越来越突出。金融危机发生后经济处于下行期，中国统计数字就更受关注了。应该说，这对中国统计事业的发展和进步是非常好的机遇。
挑战来自哪里？来自于相对社会各界越来越高的需求，我们的统计能力、统计数据质量和政府统计的公信力都需要不断提高。我们不能对不适应新时期统计科学发展要求的一些思想、观念和方法习以为常、麻木不仁，更不能随波逐流。
在市场经济条件下，我们不但要把数据生产出来，还要把统计的方法、程序、数据背后的变化，及时的告诉媒体和公众。在网络时代，大家都是统计数据的使用者，也是评论者。有一个外国专家说，在当下经济环境中，社会上存在无与伦比的机会来检验中国统计数据的质量。
政府统计的公信力就像一层窗户纸，捅破了容易，维护、修复是很难的。一个质量不高的数据一发布，公信力马上就受到影响，如果要去恢复政府统计的公信力，就要做很多艰苦的工作，需要很长的日子才能修复。这对我们来说挑战确实很大，因为目前经济形势处于关键时期，统计工作也一样。
记者：做为国家统计局局长，您如何看待这样一个“关键期”？
马建堂：市场经济越发展，主体越多元化，越需要统计部门能够把真实的经济总量、结构和变化告诉社会、告诉大众，以便为政府决策服好务，为大众服好务。所以统计工作非常重要。
在这个“关键期”，社会高度重视统计，一个统计数字出来，面临着不少质疑和批评。但我想，如果数据出来人家都不理你，那恐怕就没有动力了。有人开玩笑，说前年通货膨胀比较高，连乞丐都要说“现在物价涨了，你多给一点”。现在社会生活的哪个方面都离不开统计、离不开统计数据。炒股、买房子、投资搞分析、做买卖、打官司都离不开，统计就在我身边，统计就在你身边。
社会提出批评是我们做好统计工作的动力。我们要改变过去不太适合科学发展要求的方法、指标。中国的统计也确实处在“关键期”。我们要不断提高统计调查能力，研究怎么才能把真正的数据调查上来，使被调查对象自觉配合我们的调查。要不断提高分析能力，通过数据能够展现、反映活生生的经济变化的内在规律。还要不断提高沟通能力，现代社会是一个全球化的社会，对于我们的质疑、批评，不仅来自于南京路、也来自于华尔街。
记者：在您看来，统计部门面对这种外部压力应该怎么做？
马建堂：可能有三种不同的倾向。第一种倾向，看不到中国统计系统存在的问题，统计很好，盲目乐观，这种倾向要克服。再一种倾向，看到了问题，但是认为解决这些问题感觉很难，这些问题不是我们能改变得了的，存在着畏难情绪。第三种倾向是，认为问题太多，全盘否定、一无是处。
这些倾向都是要不得的。唯一正确的出路就是迎难而上、知难而进、奋力而为，不断提高中国统计的能力、不断提高中国统计数据的质量、不断提高中国政府统计的公信力。
记者：统计数据一方面是为政府决策提供依据，另一方面也是为社会公众提供服务。从后者来说，您认为还有哪些工作要做？
马建堂：统计工作有特殊性，必须要求数据有历史可比性。一个数据、一个指标必须要有连续性。改善统计工作当然要根据实际要求，设计些新的统计指标，以满足社会公众的需要。这需要我们要按照科学发展观的需要，根据社会公众的实际需要，该加的加，该减的减。因为，数据并不是越多越好。与增加新的统计指标相比，更关键的是，如何在统计的方法上更科学、准确、规范，如何减少对数据生产过程的干扰。这是统计工作的着力点。
记者：今后所有新加入统计系统的青年人都要宣誓吗？这是否会成为一种规定？
马建堂：我希望是这样。不仅仅年青人，只要你即将从事统计工作，都应该“宣誓”，这是一种职业道德的要求。
我不能肯定所有宣誓的人今后就一定终身完全做到真实可信，不出假数，但宣誓本身对统计人来说，应该成为一条“高压线”。数据是人做的，而人是要有精神和品质的。人要对自己承诺和誓言负责。统计人是用数字书写历史的，“公道自在人心，历史定有公论”。
真实是统计工作的生命。作为一种职业道德操守，真实的准则贯穿在我们整个工作中。宣誓活动也许只是一个起点，而统计部门恪守真实的职业准则是没有终点的。更为重要的是，所有统计人都应从自己做起，从现在做起。