立法机关与百姓互动审议重大经济议题
今天，吴晓灵、乌日图、尹中卿、吕薇4位全国人大常委会和专门委员会组成人员也来到中国人大网，与广大网友和社会公众就如何看待当前的经济形势，如何更好地贯彻落实中央提出的“保增长、扩内需、调结构”重大决策部署，以及民众关心的房价、就业、社会保障、通货膨胀等经济热点问题展开在线热议。
下午，在人民大会堂，全国人大常委会组成人员就国务院关于转变发展方式、调整经济结构情况的报告进行分组审议。
银行控制房贷有利于抑制房价
房价到底会不会跌？还会涨多少？政府的楼市调控政策到底该怎样发挥作用？
央行原副行长的身份，总是令全国人大常委会委员、全国人大财经委员会副主任委员吴晓灵备受关注。对百姓深为关切的房价问题，吴晓灵从金融制度会对房地产产生的影响进行了分析。
“现在只要能够增加对住房的按揭贷款，就是增加对房屋的需求。”吴晓灵举例说，如果现在有五套房子，老百姓手中有100万元，这五套房子的平均价格就是20万元。但如果银行给其他的人贷款50万元，实际上，来买这五套房子的钱就从100万元变为了150万元。如此一来，价格肯定会发生变化。
“正因为住房按揭贷款会增加对住房的需求，所以银行应该在信贷政策上有所控制。要帮助老百姓通过按揭获得贷款，提前实现住房需求，但这种住房需求如果提前得太多，也会对近期的房价产生比较大的影响。”吴晓灵说，因而国家规定，居民购买第一套住房，实行首付按揭20％；买第二套房的时候，就要求按揭首付40％。实际上，这40％的首付款，就是在抑制社会上通过银行贷款方式获得过多的房屋购买力。
吴晓灵认为，从这个角度说，银行如果控制住房按揭贷款总量，有利于控制住房的需求以及房价，“公众应该对政府在信贷政策上抑制二套以上住房按揭有正确的理解，这其实是在保护绝大多数人的利益。”
别再出现“我被就业”式调侃
近来，“我被就业了”的调侃一度在网上流行，对此，有网友关心中国如何建立科学的“失业率”、“就业率”统计和评价标准体系？
为什么会出现“被就业”了的情况？全国人大财经委员会副主任委员尹中卿解释说，目前我国的就业统计中，有三个指标是不一样的：一是登记失业率，指一些失业的人到劳动和社会保障部门进行登记，目前实行的方法是登记失业率。除此，还有一个调查失业率，就是通过随机的抽样和固定的样本来测定失业率。还有实际的失业率。
“实际失业率大于调查失业率，这就出现了我们公布的失业率是登记失业率，但是小于调查失业率，调查失业率又小于实际失业率，由此导致一些统计数字和我们在实际生活中的感受不大一样。”尹中卿说，“由此看来，要完善失业率统计标准，使这个数据更加可靠，更加真实，更加反映现实的情况，这样有利于我们能够作出科学的决策，不要再出现‘我被就业了’这样的调侃。”
普惠式新型养老保险制让农民拿上“退休金”
一位叫“大豆子”的农民网友忧心忡忡：现在土地越来越少了，我们老了以后怎么办，什么时候农民也能像城里人那样拿上退休金安享晚年？
乌日图委员说，这位网友的担心其实也是我国8亿农民的担心。乌日图委员通过“大豆子”转告农民朋友：最近国家刚刚通过了关于开展农村社会养老保险试点的意见。
意见中明确提出，从现在起逐步建立国家普惠式的农民新型养老保险制度。这个养老保险制度简要地说由两部分构成。一部分叫做“基础养老金”，另一部分是“个人账户养老金”。其中基础养老金由国家财政全部提供，个人账户养老金根据不同地区、不同农民的承受能力自愿缴纳。国务院已经在最近召开了全国会议，进行了具体的部署。
“我想随着这个制度的建立，我国的农民也会像城镇职工一样，只要达到法定的退休年龄，都可以享受到国家提供的基本养老保险。”乌日图说。
社会保险法难出台在于险种制度模式未确定
备受关注的社会保险法二审后，很长一段时间未再次审议，其中的难点与症结在哪里，引起了广大网友的关注。
对此，乌日图说，目前社会保险法立法的主要难度是险种的制度模式，现在还有不同的分歧意见。其次，很多社会保险项目目前还处在试点阶段，所以制度模式没有确定下来可能是法律在出台当中遇到的大问题。
此外，社会保险法对于解决目前社会保险中存在的现实问题，缺乏一些针对性，因此，社会各界对这部法律目前的草案和有关规定觉得不太到位。全国人大有关部门正在更大的范围内征求意见进行研究。
目前绝大多数地区养老保险实行地市级统筹，95％以上的医疗保险实行的是县级统筹。社会保险关系无法转移接续，成为一大掣肘。
委员们提出要加快各项社会保险的统筹层次，逐步从县级统筹到省级统筹，最后向全国统筹过渡。据悉，国家有关部门正在制定养老保险管理接续办法，最近有望出台。
实现8％经济增长没问题
有网友提问，在现有的条件下，怎么才能既保增长，又防通胀？
全国人大常委会委员、国务院发展研究中心经济研究部部长吕薇说，“保增长、扩内需、调结构”是一个政策包，是互相联系的有机整体。
“保增长”是为了保稳定、保民生、促就业；“扩内需”实际上是为了保增长；“调结构”是为了保证经济健康增长，提高经济增长的质量和效益。
吕薇说，目前发展中存在着一些不讲效益、低水平重复建设、资源浪费和环境污染的现象，特别是还出现了一些高技术领域和高技术项目的重复建设。因此在保增长的情况下要更重视调结构。调结构就是要有保有压，淘汰落后产能，特别是要关闭高污染、高排放、高耗能的项目。所以说“保增长、扩内需、调结构”三者之间是相互依存的。
吕薇认为，从今年国民经济计划的执行情况来看，我们的经济发展需要有一定的速度，也有一定的能力来保证一定的速度。从应对金融危机、保证就业和稳定社会来讲，今年党中央和国务院把这个速度定在8％。“从目前来看，实现8％是没有问题的。”
对于人们对通货膨胀的担心，吴晓灵的观察是：“当前来看我们不存在通货膨胀，但是大量的信贷投放和信贷的增长可能使中国的经济面临长期的通胀压力。”
本报北京8月26日电