贪官“立功”背后的诈骗流水线
殷国安
驻看守所的张检察官感到纳闷：被告人吴国泰被一审法院以受贿罪判处有期徒刑五年，两天前还为自己无从轻情节叹息，两天后却传出他有重大立功行为？追问之下，吴国泰交代：立功线索是别人提供并从外面送进来的。于是，检察机关意外地发现一桩贪官“假立功”案。（《检察日报》8月27日）
贪官们多半是有侥幸心理的。第一，除了几个倒霉蛋，大多数贪官都没有“偶然犯案”；第二，即使被查了，虽然定案是几十万、上百万元，其实都是实际收入的若干分之一，自己一辈子甚至子孙是花不完的；第三，只要能保住命，判刑后马上就可以保外就医……现在又多了一点，还可以通过“假立功”少判刑。
贪官通过“假立功”而少判刑，充分体现了他们的能量，显示其超强的能力。因为这不是贪官一个人就可以搞成的，这是一个系统工程，需要许多人的密切配合，组成一个内外勾结的诈骗团伙，其中最重要的是能够收买司法人员。
一是寻找线索。通过担任公职人员的朋友，获取犯罪线索，甚至有警察把自己掌握的在逃疑犯的信息，转让给需要立功的贪官，让其举报；二是传递线索。由贪官家属或关系人勾结监管人员或通过律师会见，把信息传递给在押的犯罪嫌疑人；三是证明立功。有关部门出具证明，某贪官举报属实，加盖主管机关印章后就得到认可，作为立功的证据；四是判决减刑。法院根据立功证明，或真被假立功所骗，或“知假买假”，于是轻判。
其实，贪官的“假立功”有时并不难识别，可是，有些人偏偏见怪不怪，结果贪官真就“立功”轻判了。这里被戏弄的只有法律。当贪官把司法玩弄于股掌之上，他真的会半夜里笑出声来的。
现在，“两高”发出《关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见》，对立功的条件、线索来源及立功认定程序作了规定，应该可以遏制贪官的“假立功”吧？但我以为还需再加一条，这就是引入外部监督机制。请把判决书全部上网公布，同时也请法院对贪官立功的具体情况向公众作出解释，接受公众的质疑，让贪官的立功减刑全部在阳光下运行。