文化与旅游正式联姻
本报讯（记者姜蕾）9月23日，文化部和国家旅游局在京举行新闻发布会，共同发布《关于促进文化与旅游结合发展的指导意见》。这在某种程度上来说，意味着文化与旅游从行政上开始正式联姻。
“文化是旅游的灵魂，旅游是文化的重要载体。”这句话被越来越多的部门和地方政府所认识，并用于旅游产业实践。但在这种自发的结合中，也存在着不少问题。文化部副部长欧阳坚表示，近年来，在各级党委、政府的领导和支持下，文化、旅游相互统合、相互促进，取得了良好的社会效益和经济效益。但还存在文化与旅游结合发展领域不宽广、合作机制不顺畅、扶持政策不到位等问题。“在新形势下促进文化与旅游深度结合，是文化和旅游部门的共同责任。”欧阳坚说。
如何把文化与旅游的自发结合转向自觉结合，用什么样的机制保证这种结合的顺畅、健康，成为摆在文化部门和旅游部门面前的重要课题。欧阳坚在发布会上透露，文化部将与国家旅游局共同商议，联合制定文化与旅游结合发展的“十二五”计划。并且，《指导意见》明确提出，为建立文化部、国家旅游局深入协作的工作机制，文化部和国家旅游局将成立文化旅游合作协调发展领导小组，由两部门领导牵头，相关职能司局参加，加强对文化旅游结合工作的领导。其次，各级文化部门和旅游部门也要建立相应合作协调工作机制，制定本地区文化旅游发展规划，定期通报文旅结合动态，组织本地区文化旅游企业开展紧密合作。这就从机制上保证了结合的有效性和实质性。
“文化产业和旅游产业都已进入了全新的发展阶段。文化产业面临着体制改革和产业化发展的历史任务，旅游产业发展也已进入转型升级、全面提升产业素质的关键时期。通过丰富和拓展文化内涵不断满足游客更高层次的精神需求，提升旅游产业素质，借助旅游市场推动文化产业化发展，以旅游独特的宣传方式更好地传播中华文化，是文化和旅游合作共赢，实现发展目标的有效途径。”国家旅游局邵琪伟说。
据介绍，为将《指导意见》的精神落到实处，文化部和国家旅游局拟在2010年推出以“文化旅游、和谐共赢”为主题的“中国文化旅游主题年”系列活动。届时，将于2010年元旦在上海共同举办“走进世博”晚会。同时，两部局将共同举办中国国际文化旅游节，推出“全国文化旅游节庆活动扶持名录”和“国家文化旅游重点项目名录”，举办全国文化旅游工艺品（纪念品）创意设计大赛。