2009年9月30日
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从“三来一补”到“宝安创造”

深圳宝安:产业升级 续写辉煌

本报记者 武欣中 通讯员 李洁茹

中青在线-中国青年报    2009-09-30    [打印] [关闭]
    “要是没有进厂,我现在可能还在种地呢。”说起在工厂的日子,郑玉荣甚是怀念。作为新中国第一批劳务工,1978年12月18日,郑玉荣成为我国第一家“三来一补”企业——上屋怡高电业厂的一名工人,一干就是28年。

    上屋怡高电业厂所在的这块热土——深圳市宝安区,已经成为深圳产业发展最强、产业布局最重、高新技术产业规模最大、最具发展潜力的区域。

    线圈厂开启“宝安制造”之门

    与郑玉荣一起成为第一批劳务工的还有叶秀珍等24位当地居民。当时,工厂所在的宝安上屋大队农民的平均年收入只有80元,而进厂做工,月工资就有20多元。“高收入”让这些摇身变为工人的村民喜出望外。

    说起工厂的诞生,叶福松至今仍觉得不可思议。30年前,他是生产大队的团支部书记。在宝安有关部门的协调下,香港诒高实业有限公司打算在上屋大队投资30万港币开办一个加工厂,为香港的工厂加工生产吹风机里的发热线圈,并招收当地人来工厂做工。这个动议在上屋大队足足讨论了半年之久。1978年9月,大队决定采取投票表决的方式,7名村支委中4人举手同意,3人没有举手。

    “在友好合作、平等互利的基础上,双方代表就发热线圈来料加工业务进行了充分协商,一致同意达成协议如下……”1978年12月18日,在党的十一届三中全会召开的当天,深圳第一份来料加工协议正式签订。

    这份协议不仅开启了深圳乃至全国“三来一补”工业的大门,也奠定了深圳经济特区的历史。宝安工业化、城市化的序幕就此拉开。

    被称为“老宝安”、“深圳活词典”的深圳市人大常委会原主任李广镇见证了宝安农村的巨大变化:1979年以后,“三来一补”企业像雨后春笋一样,遍及宝安,许多村、镇的仓库、食堂、祠堂等都被用作厂房。之后,宝安农村逐步进入集资、合作、独资、联营建厂的快速发展轨道。

    后来,宝安进料加工企业形成规模,在国际市场中具备雄厚的竞争实力,产品远销全球172个国家和地区。“三来一补”企业成就了辉煌的“宝安制造”。

    金融危机中交出不错的答卷

    有人把“三来一补”工厂比做一枚硬币,一面是欣欣向荣、工业大发展,另一面却是外向型增长的结构性风险凸显、外延式的增长难以维系、加工型产业的增长无法持续。

    长期以来,宝安经济以外向型为主,外贸依存度高达393%,是深圳市平均水平的1.5倍,是珠三角地区平均水平的3倍。

    国际金融危机期间,虽然遭遇到前所未有的挑战,宝安却奇迹般地成功应对危机,2008年交出了一份不错的答卷:

    —经济保持高位增长:全区全年规模以上工业总产值7553亿元,同比增长17%;

    ——产业呈现长大于消:实际外商直接投资8.7亿美元,同比增长20%;

    ——高新技术企业逆势飘红:高新技术产品产值3558亿元,占全市一半以上,同比增长19.3%;

    ——绿色GDP同步增长:全区每平方公里建设用地生产总值5.38亿元,比2007年增长8.7%,同时每万元生产总值水耗下降7%,电耗下降5%。

    居安思危,在这场大风暴中,过高的外贸依赖让宝安看到了危险,而户籍人口与外来人口的比例严重倒挂,人口流动性大,人口层次复杂,更是压力重重。

    酝酿又一次腾飞

    今年9月初,宝安区委、区政府出台《宝安区推动产业升级,构建现代产业体系研究报告》,论述了以外向型经济为主的宝安进行产业升级的必要性。宝安,正在酝酿又一次腾飞。

    从仅仅是做“贴牌生产”的来料工厂,到拥有独立的研发部门,自主研发产品达200多种,上屋怡高电业有限公司已经成为“宝安制造”向“宝安创造”飞跃的代表。

    像上屋怡高电业有限公司一样,转型成功或正在转型的企业在宝安还有成千上百个。现在的宝安已经不再满足于单纯的来料加工、来样加工、来件装配,而是着眼于自主创新、优化产业结构。在国务院批准的《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》和《深圳综合配套改革试验总体方案》中,包括宝安在内的珠江口东岸地区被定位为“一个基地、两个中心”,即全球电子信息产业基地、区域服务中心和区域创新中心。宝安的战略地位日趋重要。

    当下,宝安区政府正在积极消化“三来一补”工厂,大力支持企业转型升级,鼓励和扶持区内加工贸易企业提高技术含量、争创自主品牌。“三来一补”企业数量已由2002年高峰期的4309家下降到2007 年的1982 家,再到2008 年的 1906家。

    在积极推动传统产业进行升级的同时,宝安也加快了不良企业的退出步伐,依法淘汰落后生产力和有严重安全生产隐患、破坏生态环境且拒不整改的企业。

    同时,宝安区一直把自主创新作为发展的主导战略,努力营造科技创新氛围。2008年,宝安区高新技术产品产值3558亿元,占深圳市的44%;全区拥有国家知识产权局公告的专利2.86万件,参与制定国家及行业标准36个;全区高新技术企业有636家,今年首批认定的国家级高新技术企业有49家。

    从“三来一补”到“宝安创造”,从打工者的天地到创业者的乐园,宝安一直在创造着奇迹。

    

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