房价不跌 二次房改议题不死
仅仅让各方人士高兴了一天，住建部正酝酿“二次房改”的传闻就被正式否定了，去年以来一再搅动坊间热情的“二次房改”议题无疾而终。这说明在住房的大政方针上，各方并没有达成共识。房价“做完俯卧撑”后继续上涨之势，不断地挑战着公众的承受底线，也不断地撩逗着学者们上书陈情的热情。
“二次房改”是相对1998年的23号文件倡导的“停止住房实物分配，逐步实行住房分配货币化”的房改而言的。目前还只是一个学术性提法，去年6月以来，专家学者三次上书，建议政府进行第二次房改，但没有成为政府层面的议题。民间呼声的高涨与舆论的热炒，使得“二次房改”俨然成为一个热词，不过，何为“二次房改”，其内容包括什么，仔细对照一下就会发现大家谈论的内容往往各说各话，就是专家学者的三次上书内容也各有千秋，形成了一个“二次房改”概念，各方各取所需的局面。
但不管是哪种房改方案都直指畸高的房价，正是这个无法遏制涨势的房价，逼迫人们反思现行的住房制度问题出在哪儿，用什么办法终结这种明显危及民生福祉的不正常房价格局。发改委专家刘会勇的对策是：企事业单位应自建廉租房，租给单位职工居住作为过渡房。清华大学教授李稻葵建议：由政府主导提供房屋住房服务，将未纳入政策性住房的中等收入群体纳入其中。住宅法专家李明等14位学者建议：建立第三种能够满足中等收入家庭住房需求的公共住房制度。不管是哪种方案，潜台词都是对现行的住房制度的否定，认为该制度存在问题。那么，现行的住房制度真的如专家学者们评价的那么糟糕吗？
1998年住房货币化改革全面推开的时候，就已经提出对困难家庭住房给予支持，但直到2007年前后，住房保障的对象、范围、标准、方式等才逐步明确。住房和城乡建设部部长姜伟新在上个月接受媒体（《人民日报》）采访时表示：保障房和商品房是住房制度的两条腿，缺一不可。“客观地讲，各级政府对住房保障的认识也有一个过程。现在整个制度逐渐清晰，政府也有能力大幅增加保障性住房建设，当务之急是如何具体化、抓紧落实。”显然，住建部认为现在的住房制度还没有完全发挥出应有的功效，需要公众给予足够的耐心和信心，而若就此“二次房改”，无异于将仍待“具体化”、“抓紧落实”的既定方针扼杀在摇篮中。
除此之外，方案对提案时机的把握、对大幅提升财政承受能力的判断都存在问题。从去年以来，由于受到国际金融危机的影响，国内经济出现了多年少见的困难局面，如何走出困境成为决策者决策的首要考量，正是在这种情况下，国家在去年年底对受到整治打压的房地产市场进行了政策性的扶持，激活市场的意图明显。另外，一些专家学者的方案将国家兜底的住房群体扩大到中等收入阶层，给中央财政凭空设置了一个无底洞，完全超过了国力的承受能力。在这种情况下，“二次房改”叫好不叫座也就不可避免。
但这并不意味着不对现行的住房体制进行反思和改良。倘若目前这种房价上涨的局面没有缓和的迹象，公众因高房价导致的紧张心态得不到缓解，有关“房改”的话题就会争论不休。