用制度破除八股
《意见》规定各级领导要“自由发挥”,在调研、检查、考察会议上,原则上只作口头讲话;要讲短话,设定讲话时限:大型综合性会议主题报告不超过1小时,专题会议主要领导讲话不超过40分钟,大会发言不超过5分钟,并对超时讲话实行强行终止。
现在,睢宁县委、县人大、县政府、县政协的会议室里,都增设了电子计时器,以提醒发言者注意时间。
此外,各级各类文件也被强制要求“减肥”。在《关于进一步改进文风会风的通知》中,对文件、简报、信息的字数进行了明确限定。县委、县政府印发的普发性文件不超过4000字;县委、县政府办公室印发的普发性文件不超过3000字;部门印发的文字材料不超过2000字。县委、县政府上报信息一般不超过1500字,部门上报信息不超过1000字。
此次改革中,网络受到了前所为有的重视。
王天琦任县委书记后不久,他发现在网上许多人对县里的各方面工作提出批评,有人甚至“骂娘”,但得不到回复。
有一位昵称为“阿甘1218”的网友,不断批评睢宁县的领导,一些领导被“骂急了”,商议“是否对此人进行调查”。
当时,王天琦认为应该进行沟通。于是县委派人通过网络、电子邮件和手机短信,与“阿甘1218”进行沟通,听取对方对政府工作的意见、想法和不满。此后,每次在网上遇到关于睢宁县的热点问题,县委都派人跟这位网友沟通。
结果,在了解了睢宁县委、县政府所做的工作,亲历了许多事情的解决后,“阿甘1218”从“攻击手”变成了“保安员”。他在网上看到对睢宁的一些批评和攻击,如果是不合理的,“阿甘1218”会首先站出来跟别人理论。
“阿甘1218”也一直在关注睢宁的行政语言和行政行为改革。他认为,大话、假话、套话、空话让人疲惫,“睢宁现在搞的,很有意义”。他建议:除了时间、字数要求外,可大力培养氛围,如干部开会、讲话的内容紧紧围绕“怎么解决问题”这样的核心,即使有人想说废话也不行。
一次开会,有一名干部现场向王天琦提问,说现在网络太热闹了,对官员的批评很多,大家都说是因为县委书记重视,网络才这么热闹的,结果弄得很多官员不敢做事,对此应该怎么解决?
王天琦回答说:“不管你喜不喜欢,愿不愿意,网络深刻影响了我们的生活,这一点已经不可改变。现在最需要加强的,是掌握、引导网络的能力。”
王天琦认为,执政党要有信心、有能力引领潮流,在网络上与群众沟通,行政语言风格的转变显得尤为重要,“要用网络语言跟网民交流。打官腔、说套话,会引起大家对政府和干部的反感。”
今年春节后,睢宁出台《关于建立网络发言人制度的通知》,要求各单位确定一名领导班子主要成员担任网络发言人,并采用实名制注册登录。对于网络上涉及该单位的帖子,网络发言人要在48小时内回复。