“风车理论”，催生团建六模式
“这是团组织鼓励青年员工想出来的点子，大大提高了员工的服务效率和客户满意度。”饭店经理告诉记者，这个活动使团组织、青年和饭店实现了“三赢”，既扩大了团组织的影响力，给了青年员工一个沟通交流和发挥创意的平台，又给企业增强了活力。
“联合团支部开展的‘打折服务卡’、‘爱护环境节约能源’等主题活动既体现了青年人的创新思维，也体现了团组织的凝聚力。”团大连市委副书记李大民说。
四措并举，两新组织团建显活力
在大连的星海餐饮一条街，以前由于餐饮企业多、从业人员流动大、青年对团组织缺乏了解等原因，团组织举办的活动很难得到青年支持。
2009年3月，餐饮街成立了联合团支部，在不到一年的时间里，团支部结合当地餐饮文化开展了思想文化学习、技能学习培训、技术创新、礼仪知识培训、岗位建功等一系列主题活动，并鼓励青年积极为企业发展献计献策，受到了青年员工和企业业主的欢迎。
星海餐饮一条街联合建立团支部，起到了更好地凝聚青年和企业的作用，成为党团组织联系青年的桥梁和纽带，是大连团组织践行“风车理论”促团建的现实典范，也是团大连市委创新两新组织团建工作的缩影。
据了解，从2008年起，团大连市委针对两新组织团建实施了“四配”措施。包括：“配指导”，设立专门机构，配齐工作人员，利用团内媒介，加强理论指导；“配活动”，开展示范性活动，以高层次团组织的高质量活动为样板，将更多资源注入到基层团组织；“配培训”，将两新团干部培训纳入全市团干部培训统一规划中，团市委负责大规模集中性培训，区市县团委负责灵活性、经常性培训；“配资金”，积极申请市财政专项资金，为新建两新团组织下拨启动资金，带着钱到两新组织，以诚意打动业主。
李大民介绍说，作为外力驱动的“四配”措施，主要体现了3方面的优势：一是资源。资源配置与团组织层级呈“正比例”关系，组织层级越高，占有资源越多；二是标准。变“粗放模糊”为精细化考核标准，制定的规范和程序越清晰、越到位，下级团组织就越容易执行；三是机制。既要制定政策、争取政策，也要建立机制、创新机制，以政策指导工作，以机制约束人，这才能有效解决团干部更迭带来的工作断档问题。
“四措并举形成了推动两新团组织前行的强大‘外力’，两新团组织发挥内在要素的功能形成了‘内力’。”李大民认为，“内力”的实现取决于三方要素，首先是业主的态度，业主态度开明，力所能及为团组织提供时间、经费、人员、场地等方面的支持，团的工作开展起来就如鱼得水；反之，则步履维艰。其次是团干部的能力，两新团组织的高水平建立、高效率运行，关键因素是团干部；最后则是开展活动的质量。两新团组织开展的活动必须紧密围绕组织生产经营中心，与组织发展目标同向、思想同进、工作同步。
“实践证明，上级团组织‘四配’力度越大，两新团组织就越能直接受益，加速发展。‘四配’就好像四个螺旋的叶片，内力是自转轴和联动轴组成的内核，‘四配’驱动，内力转动，彼此间体现出联动性、有序性和层次性，构成有机联系的‘动能风车’，推动两新组织团建工作的运行，因此，我们称之为‘风车理论’。”在团大连市委书记赵宏看来，“外力”是“四配”聚合的能量释放，是带动系统运转的合围力量，“内力”是两新团组织自我生存与发展的核心力量。
创新团建模式，提高团建效能
在“风车理论”指导下，团大连市委在具体操作层面也创新了团建模式。
一是独立建团。在企业规模较大、团员青年数量较多，生产经营和职工人数相对稳定的两新组织，推行独立建团。如大连正源地产集团、大连神洲众益集团团组织一经建立，便赢得企业和青年的欢迎。
二是联合建团。在企业规模较小、团员青年数量较少、暂不具备独立建团条件的，根据地域相邻、行业相近的原则，实行联合建团。如沙河口区星海湾街道组建的星海餐饮特色团总支已初具规模。
三是楼宇建团。在青年人工作、学习、居住集中的大厦、公寓、宿舍实行楼宇建团。如中山区休斯顿大厦团支部已经成为联系周边青年的核心组织。
四是区域建团。在两新组织相对集中的工业园、孵化基地，如高新园区创业中心先行成立园区团工委，负责辖区内两新组织团建工作。
五是自组织建团。在大连市首家市级青年自组织——YBC创业青年俱乐部，由学员自发选举产生的团总支引发了社会各界广泛关注。
六是对于一些暂不具备建团条件的两新组织，按照先服务后建团、先交朋友后建团、先成立社团组织后建团的方法，增强团组织工作的渗透力和影响力。
“要真正使他们‘手里有粮，心里不慌’。”赵宏表示，两新组织的团建工作要充分发挥社会化动员优势，以共享、多赢为原则，以协调、联合为手段，加强内外合作交流，实现资源利用的最大化。通过将上级团组织的人力、资金、活动等资源尽量向基层团组织倾斜，让直接与两新组织发生联系的团干部拥有更多的资源，真正让企业和团员青年受益，赢得业主的欢迎支持和团员青年的积极参与。
赵宏说，追求两新团组织的“出生率”，更要强调“成活率”；追求建团效率，更要强调团建效能。避免走进“建了、软了、散了、再建”的怪圈，避免成本二次投入的浪费，真正实现由“规模数量型”向“质量效益型”的转变，实现“效率加速型”与“效能发挥型”的融合。
截至目前，大连市各级团组织以“覆盖面、组织化和运行质量”为着力点，以“配指导、配活动、配培训、配资金”为具体措施，新建两新团组织574家。全市共建有健康运转的两新团组织1452家，覆盖面不断扩大，两新团组织对组织发展的贡献率不断提高，两新组织团建工作的效应不断放大，赢得了党政、企业、青年和社会的认同和支持。
