暴雪袭击下的北疆经济生态
这一等就是一夜，车内外温度都在－20℃左右，陈建华被冻得没了知觉，怕耗油太多又不敢发动引擎开暖气，只能眼睁睁地看着七八级大风卷着雪粒把车辆埋了1米多高。14个小时后，他才上路。
回家看新闻才知道，果子沟路段两日内先后发生13处雪崩，造成国道312线一项目施工部1名员工死亡。
陈建华的遭遇并非个例，受降雪大风寒潮天气影响，仅果子沟山区路段，连日来已滞留客货车1500余辆、旅客7000余人。
2009年12月22日以来，新疆北部地区先后7次出现降雪大风寒潮天气，阿勒泰、塔城、伊犁等地区遭遇了60年一遇的连续暴雪袭击，积雪深度普遍在50厘米以上，山区积雪深度可达1米至2米，部分地区最低气温降至－43℃。暴雪导致道路封堵、牧民受困、交通拥堵、旅客滞留、牲畜断草死亡、蔬菜大棚坍塌，皑皑白雪给新疆经济带来巨大损失。同时，强降温降雪大风寒潮天气，也让新疆老百姓日常的生活发生了变化。
政府急调物资平抑物价
陈建华的10吨鱼只用了一天半就全部脱销，由于市场缺货，每公斤批发价涨了一块钱。
乌鲁木齐北园春批发市场是新疆最大的农副产品集散中心，陈建华在水产交易区有个店面。据水产交易区负责人说，往年一到冬天，伊犁运来的鲤鱼占鲤鱼总供应量的50％以上，近日，由于连续降雪天气使伊犁、石河子等地的鲤鱼运输受到影响，市场的鲤鱼供应量减少了三成多。
好生意并没有让陈建华高兴起来，他说，“赚再多钱也不出去遭罪了”。
1月21日一大早，老乡陈建雨就开着货车去伊犁州伊宁市批发鲤鱼。几天前，陈建雨同样遭遇了被迫在途中停运导致大量鱼被冻死。陈建雨不甘心遭受损失，就又冒险上路。
受暴雪影响，新疆北疆部分国省干线、专用公路和重要农村公路出现严重的风雪路阻，道路运输不畅，牛羊肉、蔬菜价格纷纷上涨。
38岁的维吾尔族商贩吐洪江和哥哥伊尔哈木江在北园春市场牛羊肉批发中心专门卖塔城本地羊和阿勒泰的草原羊。
“塔城和阿勒泰是重灾区，道路阻塞难以运输，羊只大量死亡，供货渠道少了，羊肉就涨价了。”吐洪江说往常红火的西山屠宰场几乎没有人了，经常供货的阿勒泰经销商准备休息到4月，店里主要靠存货维持生意。
前来买肉的顾客听到羊肉零售价每公斤35元时，大都摇摇头走了，吐洪江无奈地算起了经济账，“暴雪来之前，牛羊肉价格比现在低五六元，价格低，买的人多，销量大，我们才能赚得多，现在大都光看不买，每天只卖两三只羊，收入才是以前的两成。”
连续降雪致使阿勒泰、塔城等传统牧区受灾严重。新疆畜牧厅的统计数据显示，截至1月25日，新疆共有9地州31个县市52万牧业人口受灾，占全区牧业人口的45％、当地牧业人口70％，全区因灾死伤牲畜10.1万头（只），371万头（只）牲畜觅食困难，草料缺口达100万吨，倒塌牲畜棚圈5285座，牧业直接经济损失1．32亿元。
新疆人向来喜食牛羊肉，据了解，首府乌鲁木齐每天要在疆内调运活羊8000只至1000只，仅阿勒泰、伊犁、塔城的调运量就占60％以上。但暴雪天气造成三地区道路不畅，几家屠宰场已经“断羊”若干天。为稳住牛羊肉批发价，从1月18日起，华凌畜牧产业开发有限公司每天从青海调运1000多只整羊补给市场。
北园春蔬菜产业经营管理有限公司总经理助理张艺说，以往，阿勒泰、伊犁等地蔬菜主要依靠乌鲁木齐市场供应，受雪灾及寒潮影响，往来车辆减少，运输及保管成本费用增加，以阿勒泰地区为例，每车蔬菜运费由去年近3000元上涨到5700元，蔬菜包装、装卸费由去年1200元上涨到3000元，为平抑菜价，自治区商务厅已启动两批保供蔬菜运往灾区。
在阿勒泰市四道巷开蔬菜批发店老板刘贵江说，“由于成本增加，菜价上涨，老百姓买菜少，店里营业额与去年相比减少了3000元，占总额的40％。”
暴雪搅乱交通
从去年12月22日起，在张东海的家乡阿勒泰地区青河县，雪花不停地飘了三天三夜，路面积雪厚度近80公分，张东海听世居的老人唏嘘“没见过这么大的雪”。
大雪持续不断地下，层层堆积，厚度足有1．8米，以往松软的雪地变得硬邦邦，大雪不仅压弯了自家院子的车库，还压塌了县城一座1100平方米的大型商贸城，周边乡村农牧民被困，气温一直在－40℃以下徘徊。
据新疆维吾尔自治区民政局统计，截至1月25日，灾情已造成疆内141.73万人次受灾，因雪崩死亡13人，紧急转移安置16.18万人次，解救被困群众30人，因灾伤病1168人，倒塌房屋7125间，损坏房屋2．18万间，局部地区交通受阻，电力中断，因灾直接经济损失5．75亿元。
1月17日，新疆维吾尔自治区气象台再次发布寒潮黄色和暴雪蓝色预警，提醒各地做好防灾准备。
暴雪让城市、乡村交通频频陷入僵局，民航、客运等行业均遭受影响。
当天，乌鲁木齐国际机场、阿勒泰机场、塔城机场、伊宁机场4个机场不同时段关闭。其中乌鲁木齐国际机场122个航班延误、备降或取消，约4000名旅客滞留。
18日，伊犁州果子沟路段发生7处雪崩，乌鲁木齐市碾子沟客运站停发所有伊犁地区班车。19日至21日，乌鲁木齐南郊客运站停发前往阿勒泰的客运车辆。
在首府乌鲁木齐，气温降至－25℃，暴雪加上低温，给城市路况带来很大困扰，导致多起剐擦、追尾事故频发。
由于天冷路滑车速缓慢，出租车又难搭，在乌鲁木齐做培训教材生意的郭霞飞连续几天都在跟市内交通怄气。
21日11时30分，朋友邀郭霞飞到幸福路的新疆第一盘餐厅聚餐，知道路难走，她就提前出发，在南湖市民广场搭车，45分钟后她终于等到一辆出租车，而此时，她冷得“恨不得把脸撕掉”，约四五公里的距离走了1个半小时，堵车让郭霞飞心情烦躁。
仅19日当天，新疆吐乌大高等级公路连续抛锚18辆货车，而疆内多条公路近日都发生客货车油箱被冻情况。
据中国石化公司乌鲁木齐头宫加油站站长王俊介绍，新疆天气寒冷，柴油货车被冻的原因主要是部分司机在进入冬季后未及时更换高标号的柴油。另外，乌市碾子沟客运站工作人员说，阿勒泰地区气温最低时达－40℃以下，客车柴油在低温下易被冻住，客车一旦发生抛锚，不易救助。
降雪降温天气不仅给人们的出行带来不便，也让部分城市天然气管道、供水管道等基础设施受冻。
20日，乌鲁木齐多个片区天然气管道被冻，家住乌鲁木齐南昌路煤炭设计院家属院北一巷180多户居民两天不能做饭，只能到外面就餐。受寒潮影响，乌鲁木齐市水务局接到多位市民投诉，反映家中的供水管道、水表、闸门被冻坏。
大雪火了滑雪场电影院
许多行业都在这次全疆大范围暴雪寒潮天气中接受考验。
1月26日，在乌鲁木齐市火车头物流中心门口，许多托运公司的招牌上都写着托运阿尔泰、伊犁等地货物，门口堆积了厚厚的积雪，值守保安说，这些托运公司已经停止营业近一周。
乌鲁木齐鸿福托运部位于钱塘江路，专跑阿尔泰线路的货车司机胡师傅说，今年阿勒泰雪太大，以前常卸车的金山宾馆停车场周围的积雪近1．5米厚，现在卸货后只能稍作停留再开往北屯停车。
胡师傅说：“过去跑阿勒泰往返都装满货，现在雪灾造成到阿勒泰后无货可拉，只能空车返回，自然造成一定损失，以前每天能出3辆车，现在有时1辆都发不了。”
托运部业务人员牛先生说，一般情况下，大货车往返费用要加上5000多元柴油费和员工工资，但现在出现的挂空情况使营业额受到很大的影响。
宋岩在乌鲁木齐北园春水产海鲜市场专门经营产自阿勒泰的乔尔泰野生鱼批发生意，往年这个关口，他正一趟趟往阿勒泰地区福海县跑，今年从元旦起，由于因暴雪去往阿勒泰的道路不通畅，他经营的海鲜店一直关着门，许多老顾客吃了闭门羹，去买乌鲁木齐周边养殖户的乔尔泰，却发现也涨了十几块钱。
“只好等天暖和了再去”，做不成生意，宋岩也很无奈。
几家欢乐几家愁，暴雪让部分行业陷入困局之外，也让一些行业尝到了甜头。
新疆大陆汽车救援中心救援队拥有13辆不同型号救援车辆并且救援业务覆盖全疆。救援队郭队长说，1月15日，救援队曾前往阿勒泰地区布尔津县救援一辆因道路较滑而撞到隔离墩的越野车，前往救援的路上部分路面结了七八厘米的冰，车速只能保持在20公里~30公里／小时，比平时多花3个小时。
郭队长说，今冬天冷路滑导致车辆追尾等交通事故多于往年，救援队因交通事故和天冷导致车辆不能发动的出车救援次数较往年分别高出30％和20％。
北疆地区的连续降雪降温天气，也让首府乌鲁木齐的影院、商场、滑雪场等商业活动抓紧进行冬日营销。
在乌鲁木齐人民电影院，屏幕上不断打出售罄的消息。刚从影院看完《孔子》出来的刘嘉宜说，“天气那么冷，能干什么呢，看电影是最好的选择”。
位于中山路的汇嘉时代七层的购物中心里，人来人往，鞋帽柜台上，纷纷打着让利促销的标牌，消费者穿梭其中。商场办公室主任毛世恒说，公司在克拉玛依、昌吉、库尔勒等地共有5家门店，按照市场规律每年从1月开始春装陆续面市，但今年气温突降后，羽绒服柜台的销量却持续上涨，可见寒潮对新疆本地的影响。
周末，乌鲁木齐市郊的维斯特滑雪场内人潮涌动，方斌一大早带着家人从昌吉州玛纳斯县赶来滑雪，“寒冷天更容易激发人们滑雪的热情，让人感觉不到冷”。
维斯特滑雪场一位李姓经理说，今年因为天气寒冷，营业时间从往年的12月初提前至11月15日，由于今年降雪丰富，天然降雪已经能够满足滑雪爱好者的需求，不需要像往年一样为保持雪场积雪厚度每周进行两次人工造雪，成本大大降低，多次降雪天气让游客增加较多。
“但是，由于天气寒冷，游客大都下午就返回了，夜间的滑雪场人数较少”。李经理说。
与上述行业不同，友好路一家大型洗浴中心也没了往日的门庭若市，服务员说，“寒潮天气对洗浴行业影响很大，天这么冷，很少有人愿来。”
牧业点分散，自救能力差
许多人提起这次雪灾，总是爱用“四个历史之最”来形容——降雪时间最长（阿勒泰、塔城地区强降雪持续时间长达30天）、降雪范围最广（平日很少降雪的吐鲁番和伊犁部分地区也出现强降雪天气）、积雪厚度最深（阿勒泰市内积雪厚度1．4米，山区近两米）、气温降至最低（北疆普降至－30℃以下，阿勒泰地区最低气温－43.8℃，超过历史极值）。
面对这场60年不遇的特大雪灾，新疆各级党政部门积极联动，全力投入到抗灾救灾、保民生、促生产之中。
去年12月22日，新疆维吾尔自治区气象台发布入冬以来首个寒潮黄色预警后，自治区交通厅立即启动《公路冰雪灾害应急预案》，及时发布预警信息，做好各项防范工作，同时，建立冬季道路养护管理机制，进行保畅通工作。
自治区民政厅启动三级救灾应急响应，成立抗雪救灾工作指挥部，由厅领导亲自带队赴灾区指导救灾工作，各级民政部门紧急调运发放救灾物资，转移安置受灾群众。自治区畜牧厅、农业厅迅速下派抗灾督导组迅速确定具体措施，实行日通报制度，全力筹措抗灾资金。目前，主要救灾部门领导、业务处室人员，大都持续地在灾区一线指导救灾工作多日。
1月19日，中共中央政治局委员、自治区党委书记王乐泉，自治区党委副书记、自治区主席努尔·白克力，召集气象、民政、交通、畜牧、农业、石油运输等多部门召开抗雪救灾工作专题会议，安排部署当前的抗灾救灾工作。
阿勒泰地区青河县居民张东海说，“雪灾发生后，包括我在内的所有青河人都主动投入到抗灾救灾工作中，看到牧区道路渐渐被打通，救灾物资一批批地运送至灾情严重地区，感觉很欣慰，面对60年不遇的雪灾，自治区党委政府各部门应急管理工作及时细致”。
“但是，由于新疆牧区大多牧业点较分散，牧民自救能力较差，受客观条件限制，救灾物资难以输送到牧业点。”张东海说，目前清河县部分乡镇虽用挖掘机紧急疏通出通道，但大风天气常常让道路再次封堵。
清河县的目前状况反映了大多数牧业县面临的交通困境。
自治区畜牧厅调研的报告显示，新疆山区牧场无专用牧业道路、缺乏大型清雪设备。目前，经紧急疏通，通往冬牧场的县、乡主干道基本畅通，但通往牧业点大部分道路中断，仅阿勒泰地区就有4000多公里主要牧道尚未疏通。同时，已疏通牧道遭遇强降雪大风天气极易再次封堵，使牧业点与外界隔离。
新疆民政厅救灾救济处分析，受灾地区极易出现5种次生灾害：北疆农村70％的农牧民仍住在土坯房，抗灾性弱，积雪融化后可能导致大量房屋倒塌；连续降雪降温的冰雪灾害可能导致救助人数增多；持续降温可能导致大量母畜流产；过厚冰雪长久覆盖可能导致小麦减产严重；进入3月，气温回升，大量冰雪融化可能导致洪水灾害。
乌鲁木齐市民刘清洋说：“应对暴雪寒潮天气考验着各级政府、行业部门的应急管理水平，也能够直观反映政府和公共机构的履职能力。目前政府部门虽然在应急管理上做了很多工作，但严峻的救灾形势仍反映出灾前预防不及时，随着全球气候变暖，世界各地极端天气频发，各级相关行业、部门都应保持防灾的警惕，许多人表示60年不遇是天灾，但作为政府部门恰恰应该在此时为老百姓考虑得周全些，更细致些。”
据了解，新疆草原畜牧业长期以来地理条件、长期投入不足以及牧民定居水平低等因素影响，一直未彻底摆脱靠天养畜、长年放牧的传统经营方式。每年，草原牧区因灾造成的直接经济损失达5000万元左右。
近期，为加强新疆牧业易灾县防灾基础设施建设，自治区畜牧厅计划在全疆60多个易灾县新建大型草料储备库、牲畜棚圈、饮水点等防灾设施，确保北疆草原牧区的转场牲畜和进入冬牧场牲畜储备饲草需要。畜牧厅目前已编制完成《新疆牧业易灾县防灾体系建设规划》方案，该项目总投资5．42亿元。
目前，项目规划建设的区域为伊犁谷地、塔额盆地、阿尔泰山南坡、天山北坡、天山南坡、塔里木河流域和昆仑山北麓。规划建设内容主要有80.153万亩防灾草料地；新建25.24万平方米棚圈；新建432座草料储备库房；建设213座牧业转场指挥部和救助站；建设865座牧业饮水点；建设53套配备牧业灾害预警测报系统等，计划用3年~5年建成。
另据气象部门预报显示，近期北疆将遭遇新一轮的降温降雪天气，新疆维吾尔自治区民政局救灾救济处预计灾情会进一步扩大。
本报乌鲁木齐1月27日电
