有选择地延长退休年龄也弊大于利

潘璠

    据《北京青年报》2月10日消息，记者从上海市近日召开的人力资源和社会保障工作会议上获悉，该市延长退休年龄在今年可望有实质性进展，首先解决的将是女性专业人才。据报道，上海市早在2008年11月就出台了《关于本市企业高级技师延迟办理申领基本养老金手续的实施意见》，规定从2008年12月1日起，企业高级技师符合条件可延迟办理申领基本养老金手续，但前提是和企业协商一致。业内人士认为，今年若出台政策，将会比《意见》更具体、更明确、更具刚性。

    记得前两年，有代表提出延长女性退休年龄的议案，就在社会上引起过很大争议，结果议案没有进入实质性的程序。上海市的这些政策如果实质性地付诸实施，产生的连带和负面效应，可能会大于决策者预期。

    首先，如果高级技师这样的专业人才延长退休合法化，会导致其他各类群体竞相攀比。前两年，有关妇女延长退休年龄的议案，就把范围扩大到了如高级知识分子、处级以上领导等等。本来，专业技术人才的概念就具有较大弹性，很多岗位都可以往这个概念上靠。而其他，诸如领导者、管理者，也会从各自的角度强调其优势与合理性，这个口子就会被越撕越大。

    其次，如果仅仅是部分人延长退休年龄，会造成不同社会群体间新的不平衡。延长退休年龄，不仅意味着享受在岗时的工资乃至其他福利待遇，还会按正常的规定提级、晋职；而同年龄其他的退休者，收入和待遇则明显下降，造成了彼此间的矛盾和不平衡。延长退休的时间越长，这种差别及其引发的矛盾就越大。

    第三，如果延长退休年龄“一刀切”，将使不想延长的人不能按时退休。从以往的讨论和网民的反映看，希望按时退休，早一点儿在没有社会压力的情况下享受生活的，还是大有人在的。也许政策的制定者说，你可以提前退呀。但提前和按时的概念是有区别的，不仅待遇不同、甚至差很多，心里的感觉也是不同的。

    第四，如果延长退休年龄的口子越撕越大，对减缓就业压力的冲击也会越来越大。在今后一段时间内，就业问题依然是一个严峻的社会问题，人才市场总体上供大于求的局面也不会从根本上改变，“被就业”也依然会是一个令人尴尬的问题。大批老人延缓退休，必然给年轻人的就业、给农村剩余劳动力的转移、给城市化进程的推进带来不利影响。

    如果说到延长退休年龄的“利”，最主要的就是发挥部分老同志的专长和余热。但这完全可以像现在这样，对特别需要者，采取返聘或类似的做法。既可以满足需求，也因人而异，不会产生其他矛盾。