共青团与全国人大代表政协委员面对面
岁末年初，通过全国各地的深入调研和一场场生动活泼的“面对面”活动，催生出一件件以维护青少年权益为主题的提案议案，其中凝聚着各级团组织的热情和汗水，凝聚着全国各级人大代表和政协委员们的心血和智慧，这种智慧中饱含着对青少年健康成长的关爱。
智慧有多种多样，但关爱青少年的智慧，关爱青少年在互联网环境下如何健康成长这一话题，特别是这些智慧诞生的过程，诸多令人感动的细节，让人感到别样的温暖与力量、胸怀与远见，其中透视的是团组织厉行根本职责的历史责任感和使命感，是全社会对民族和国家未来共同关注的拳拳之心和殷殷之情，也正因此，这样的智慧更值得珍视和发扬光大。
从这些别样的智慧中，我们还可以体味出共青团组织积极探索建立与人大代表、政协委员沟通交流机制，引导青年有序政治参与的良苦用心，这既是对既有的制度安排的遵守和尊重，也是对更有效发挥制度魅力的可贵探索，毫无疑问，这些探索与创新，是对社会、对民族和国家未来的一种真正的推动力，其最大的追求和最大的获益者是我们这个社会的未来，是广大的青少年群体。
2月24日，“共青团与全国人大代表、全国政协委员面对面”活动在北京举行。共青团中央与21位全国人大代表、全国政协委员围绕“互联网与青少年健康成长”的主题进行了深入交流。本刊特摘发部分全国人大代表和全国政协委员的发言，以飨读者。
“面对面”活动现场。
本报记者 李建泉摄
代表委员发言摘要
彭雪峰代表
第一，要完善法律法规，建立青少年网络保护的法律体系，明确有关问题的主管部门和相关权责，补充网络犯罪的罪名，加大对网络犯罪行为的打击力度。第二，加强网络行政监管和行业自律管理，敦促各网络运营商、内容供应商切实履行职责，防止不良信息进入网络。第三，提高家庭教育水平，帮助家长合理引导和监督青少年使用网络。第四，加大青少年网络保护的投入，开发不良信息过滤、网络监管等软件，组建一批非营业性的青少年上网场所。第五，推进网络文化建设，建立一批有质量、有特色、能够吸引青少年的网站，加强对网络游戏的监管力度。
任洪斌委员
针对网络沉迷的问题，我建议要进一步整理归纳经实践证明行之有效的教育方法，推动各类社会实践活动的制度化、常态化，把中小学社会实践活动纳入到考核评价体系；同时，要引导青少年更多地关注人与人之间的交往而不是人与机器的交往。
郗杰英委员
一是要理性对待、科学规划，支持互联网的健康发展。二是要构建符合我国国情的互联网发展模式，有效管理互联网，完善行业自律和网民的道德自律。三是要制定互联网的发展战略框架，完善有关互联网的立法，制定专门的未成年人网络法律保护，加强对网络不良信息、网络游戏、网吧等方面的管理。四是要消除青少年数字鸿沟，促进青少年发展的平等权。五是要加强青少年网络教育，提高青少年网络素质。
胡伟武代表
对于互联网行业的有关问题要坚持严格禁止、有力打击和有效管理、积极引导相结合，对于青少年网络素质的提高要坚持学校教育和家庭教育相结合。近年来，对于网络基础设施建设国家投入很大、发展很快，但是在技术平台建设、网络内容建设方面国家还应加大投入，只有掌握了行业核心技术和主导话语权，才能增强引导的力度和效果，保证引导的效果。
梁丽萍委员
网络在给青少年带来很多积极影响的同时，也带来了很多问题，主要是网络的信息污染、网络成瘾和网络诱发的犯罪。我建议要建立齐抓共管的机制，特别是要重视家庭的影响；学校特别中小学应该开设网络素养课程，帮助青少年提高网络素质。建议团组织加强青少年活动阵地特别是活动内容的建设，丰富青少年课余生活，提高青少年综合素质。
张骏委员
互联网提高了信息流动性、时效性和准确性，为世界带来了革命性的变化，但其基本属性比较模糊，在发展中出现了不少问题。当前互联网产业规模已经很大，对意识形态等各方面的影响不可估量，应该进行专门立法，制定强制性规范，明确执法主体，建立或明确具体的主管部门来具体履行管理职能。应实行更加严格的网络实名制，规范网上行为。
邓伟委员
“互联网与青少年健康成长”关键在于“健康成长”。要正确认识未成年人的特点，正确看待上网成瘾等严重问题，正确分析网络和青少年犯罪的关系，坚持引导为主、防治为辅，帮助青少年增强对不良信息的甄别判断力。要营造积极健康的网络文化，大力弘扬中华民族优秀传统。对于网络游戏，要注重娱乐性，更要注重通过游戏来传达正确的价值观，通过游戏教育青少年。
吴仁彪委员
首先，要以积极的态度面对互联网。第二，要特别重视网络对各个阶段在校学生的影响。第三，互联网涉及的相关问题很复杂，需要齐抓共管，仅靠某个环节单方面的努力可能不会起作用。第四，应该增强法律法规的可操作性，政府对于未成年人保护，特别是与互联网相关领域的未成年人权益保护应该更加有所作为。同时，要用青少年喜闻乐见的方式在网络上传递正确的思想。
汪宏坤代表
对网络环境的治理不能等到出现问题时才严管，要建立健全长效机制，在平时就管好、管严；要切实增强青少年辨别能力，教育青少年正确认识和利用互联网，提高青少年素养，培养青少年正确的价值观和人生观；要明确各级立法、行政、司法部门在互联网等新媒体保护方面的责任和分工，强调政府在其中所肩负的不可推卸的责任。
俞敏洪委员
目前，互联网在中国的问题一个是立法和规矩落后，第二是技术落后；对于含有暴力和色情元素的网络游戏，政府要不留余地，坚决取缔；从共青团的角度来看，可以从学校、家庭、社会三方面施加影响，通过组织活动帮助青少年获得现实生活中的成就感，积极整合社会资源出版引导青少年正确使用和看待互联网的书籍，提高青少年的媒介素养。
俞学文代表
我认为现在网络对青少年影响弊大于利，特别是青少年通过网络受到的身体和精神的伤害十分严重。同时，应该跳出网络来谈网络对青少年成长的影响，研究和反思我国现行家庭、学校和社会教育的问题，帮助青少年建立正确的思想观念。青联委员等社会各界优秀青年代表要更多地履行职责，深入中小学、高校开展活动，积极影响青少年，帮助他们形成网络时代正确的价值追求。
孙萍委员
在中国的教育方式下大部分孩子都是内向型的，电视节目又缺乏按照年龄层次制作的吸引人的节目，家长与孩子沟通交流过少，社区的文化和体育设施不足，青少年只能通过网络寻求乐趣。同时，由于缺乏公益的上网场所和设施，很多青少年只好在网吧上网，引发了许多社会问题。所以，引导青少年健康成长的问题是全社会的问题，需要社会各界共同努力。
严望佳委员
首先，治理互联网需要互联网思维，互联网空间改变了青少年知识构建的格局。学生们过去获取知识更多的是通过书本，现在则通过互联网。其次，应该把青年和少年分开进行考虑，对于青年更多的是让他们积极拓展利用互联网的空间，而对于少年来讲更多的是避免他们在互联网上受到伤害。第三，孩子们在常规性的教育当中寻找不到心灵的安顿，找不到价值，因此互联网才会成为他们信仰的空间，所以应当大力开发能够契合当代青年发展的文化产品，创造良好的文化氛围。
许树强委员
互联网与青少年健康成长的问题并非中国独有。对于互联网的监管要综合考虑，要教育引导，在青少年当中大张旗鼓地谈理想、追求和核心价值观；要创造丰富多彩、健康向上的文化氛围；要严格追究网络违法行为的责任；要不断建立健全关于青少年网络保护的法律法规。
严琦委员
建议进一步完善互联网监管全国性法规，明确互联网有关工作的牵头管理部门，确保政策措施的有效性；大力加强对互联网的监管力度，通过多种方式鼓励全社会参与到健康网络的建设中来，坚决打击生产和传播各类不良信息网站；对网吧行业进行全面清理，以更大的力度严厉打击非法网吧，对有违法行为的网吧实施强制性关闭；出台更加严格和细致的网络游戏标准，从源头上减少网游可能对青少年带来的伤害。
纪斌委员
建议要认真研究互联网的特点、规律，以及网络社会治理的理论；要推动网络信息安全的立法工作，切实解决执法难的问题；政府、学校、企业、社会组织等都要承担起各自责任，完善互联网社会治理机制；教育引导青少年正确利用互联网，让互联网更多地成为青少年学习交流、获取信息、提升能力的有效工具。
方方委员
解决互联网的有关问题，一是要注重“质量”：通过行政手段、司法手段等方式强力净化网络环境，通过提升技术手段为网络安全提供基础保障，通过有效的行业规范，推动企业自觉履行社会责任；二是要注重提高青少年的“免疫力”，学校、家庭、社区以及社会各个方面都要帮助青少年理性对待网上的信息，用健康的网络内容引导青少年。
冯军委员
要进一步加强调查研究，找准互联网对青少年产生危害的关键点。比如，可以开展服刑未成年人和普通未成年人网络游戏使用情况的比较研究，论证网络游戏对青少年产生不同影响的原因。呼吁家长充分理解和高度重视青少年的网络需求，提高自身网络应用水平，动态把握、积极参与青少年对网络的使用，创造和谐健康的家庭上网环境。
李玉玲委员
要加强对青少年尤其是未成年人的教育引导，发掘中国传统文化中的优秀元素，通过开展读圣贤书等活动帮助未成年人树立积极向上的价值观，杜绝网络不良信息的影响。要通过高税收和行业自律等手段强化企业社会责任感，在追求企业发展的同时更要兼顾对未成年人的保护。
王莉代表
针对网络色情、暴力有害信息传播等违法行为和违法主体要在立法环节加大惩罚力度，在执法环节坚决予以打击。互联网的发展是大势所趋，要对未成年人开展媒介素养教育，强化学校、家庭和社会在青少年合理使用互联网方面的教育和引导功能。