巴罗佐举贤不避亲在欧盟遭非议
事情的来龙去脉大致如下。2月17日，阿尔梅达被正式提名为欧盟驻美国大使。此君现年54岁，一直担任欧盟委员会主席巴罗佐的办公室主任，直到2009年6月才改任欧委会对外关系总司的总司长一职。阿尔梅达和巴罗佐同为葡萄牙人，关系十分密切，前者一直被认为是后者的“亲信”。
这一提名一经宣布，引起的动静着实不小，外交人士对此产生了种种猜测。
首先，巴罗佐任命自己的老部下和“亲信”担任高级外交官，颇有“任人唯亲”之嫌。驻美国大使一直是欧盟最重要的对外岗位之一，争抢的人很多。如果不是德高望重者，一般人很难谋得该职。之前的欧盟驻美大使布鲁顿，曾担任过爱尔兰首相，在政府首脑的位置上历练过，其政治名望显然大大超过只在欧盟总部当过差的阿尔梅达。
其次，这给华盛顿发出了错误信息。阿尔梅达出使华盛顿后，华盛顿对他与巴罗佐的特殊关系自然心知肚明。日后，若有大事小情，很可能通过阿尔梅达，先将话传到巴罗佐的耳朵里。这样一来，刚刚上任不久的欧盟外交政策大总管阿什顿将被置于何种地位？
第三，巴罗佐越权“提拔干部”。按照《里斯本条约》的精神，阿什顿享有任命外交官员的“特权”，作为欧委会一把手的巴罗佐不应从中干涉。
或许正是出于这些原因，瑞典外交大臣比尔特公开提出了异议。19日，他给阿什顿写了一封信，质问“这是怎么回事”。同时，他还把这封信发给了其他26个欧盟成员国的外长，提醒他们也考虑考虑这件事。到了22日，阿什顿在布鲁塞尔主持了欧盟外长会议。有消息称，在那次会议上，阿尔梅达的提名问题成了讨论重点之一，一些外长对此表达了“相当的不满和愤怒”。
在随后举行的新闻发布会上，比尔特对记者说：“2004年，我们在讨论对布鲁顿的任命时，就定下了规矩。驻华盛顿大使应该是政治层次的代表。”与布鲁顿相比，阿尔梅达只是一位“技术官僚”，“政治代表资格”显然不够过硬。比尔特还敦促说，此类任命“今后应多跟成员国商量，类似情况不要再发生”。
巴罗佐为此进行了辩解。他陈述的理由是，布鲁顿2009年10月任期已满，当时《里斯本条约》还未生效，“旧事当然应按旧制办”。所以，他觉得他这个欧委会主席有权任命驻华盛顿的大使。
所幸，阿什顿说，阿尔梅达是由她提的名，该事的全部过程，她一直参与其中，从未“被架空”过。阿什顿告诉记者：“这么做是我的决定。我采取的程序一直是正确的。”
此间有分析认为，虽然比尔特的公开质疑会使巴罗佐和阿什顿感到难堪，但他们并不会改变这一决定。“美国方面的反馈是，他们很高兴阿尔梅达担任这个职务。”阿什顿说。
据报道，阿什顿目前正在起草一份有关如何整合欧盟外交团队的文件，到今年3月才能定稿，而实施则要等到4月。从2009年12月1日《里斯本条约》正式生效算起，阿什顿估计需要半年左右的时间，才能将欧盟外交机构整合出点眉目来。
马歇尔基金会跨大西洋中心执行主任阿斯穆斯认为，阿什顿应该积极投入角色，施加自己的影响。“如果有权利真空，总会有人去填补。对新人来说，填补这一真空的动作应更迅捷。”
本报布鲁塞尔2月24日电