讲转变 莫浮夸
加快转变经济增长方式是当今中国的核心议题,从中央到地方都在努力探索。汪洋说:“目前,有些情况值得重视。现在一讲要加快转变发展方式,到处都是经验。你现在听宣传,好像发展方式已经转变过来了。”
“如果这种宣传是为了促进大家认识这个问题的重要性,这是可以的,但是我们千万不能理解为现在转变发展方式势头非常好,没那回事。”他说。
汪洋告诫广东省的党政官员:“在广东,我们宣传哪些地方在做这个事,以鼓舞更多人去做,从这个角度宣传是可以的;千万不能宣传说,我们广东加快经济发展方式转变‘已经取得了重大成果’,已经如何如何,不能做这样的事儿。”
转变,刻不容缓,“世界加工厂”珠三角对此有切肤之痛。汪洋举了一个例子,证明不转变就只能处于世界产业链的低端:一个在美国市场上售价24美元的电脑鼠标,中间商拿走了8美元,品牌商拿走了10美元,而广东东莞的加工企业只能拿到0.3美元。
他认为,转变经济发展方式的努力,眼下肯定有效果,但不会一蹴而就,经验“铺天盖地”。“我觉得对问题认识得不深刻,可能影响我们加快转变的积极性和主动性。”
汪洋说,1982年的中共十二大,就提出要把经济增长转变到依靠科技进步和提高劳动者素质上来。“转变发展方式”多年来时时被提及,现在却仍然是个问题。这说明了转变之难。他结合广东省情分析说,首先,难在大家不愿意转,原有发展模式已形成利益格局,利益链上的人是不愿意动的;其次,愿意转也不一定能转,是否具备新经济的知识,有没有能力,懂不懂程序,都是问题所在。而更关键的难点在于,在很多因素制约之下,想转也转不过来。这些因素包括:目前对资源、能源、环境的消耗,基本是无代价的或低代价的;以生产环节征税为主的财政税收体制,推着大家拼命去招商引资,等等。
汪洋指出:“还有干部评价标准,如果还是以经济总量作为衡量成绩的主要标准,那大家就看重总量。贯彻科学发展观出成绩,比按经济总量出成绩要晚。”
“想转很困难,但是原有的模式要回来很容易。”他说,去年由于国际金融危机的影响,很多企业不得不转型。但在经济回暖向好的今天,订单又有了,大家就又回到老路上来了。
汪洋还透露,广东省计划对各级党委和政府采取“倒逼机制”,以此推动发展方式的转变。“倒逼机制”包括正式改变干部考核办法,以评估各地落实科学发展观的业绩。由于定位不同,各地的指标体系各有侧重,但在新的指标评价体系当中,经济增长指标所占比重最高的地区,也不超过30%。汪洋认为,此举将“使各级党委政府更多地重视社会发展与生产环境的问题”。
本报北京3月6日电