一些高速公路“盆满钵满”为啥还收“买路钱”

    科技界别的全国政协委员宋振铎，今天谈了一个与本行无关的话题。他的发言题目简单明了：“该管管高速公路收费问题了。”

    宋振铎引述了一份外国评估报告的数字：全世界收费高速公路总里程约为14万公里，其中近10万公里在中国。美国90％的高速公路不收费。

    这位政协委员并不反对“贷款修路，缴费还贷”模式。“中国高速公路筹措的建设经费，15％来自国家财政，85％来自贷款，向过路车辆收取过路费是应该的，这是中国国情，不能和美国比。”

    宋振铎主张，贷款修的公路，收取的过路费还完贷款后就不应再收，至于道路经营与养护费用，按惯例，一般每年只要总建设投入的2．5％。

    但宋振铎发现，我国几乎所有高速公路建成之后都一直在收过路费，总费用早已超过贷款额。如1993年建成的首都机场高速，总投资11.65亿元，其中贷款7．65亿元。到2005年，收费总计32亿元，至今估计已不少于60亿元，而且将一直收到2022年。

    上海沪嘉高速与之类似，1988年建成，投资2．3亿元，1995年时，经营该公路7年的公司资产总值就达到18.5亿元，收费期将截止到2022年。

    “收得盆满钵满还在收，普通老百姓都以为长时间的高额收费都上缴了国家财政，实际上直接获益者是经营商。”宋振铎说，还有一些经营者以还贷为幌子敛财，如贵州审计局报告称，1994年到2003年,该省的5个收费站仅拿出所收费用的15％用于还贷。

    宋振铎委员感慨：“难怪网上说江苏的一位交通厅厅长想做高速公路收费员，普通收费员的月薪高达8000元。”

    他指出，高速公路的高额收费和低质服务，给国家造成巨大负担。过路费目前占到物流企业直接成本的30％~40％。为了保证“肥水不外流”，各省、市、县、桥、隧道边界往往设有收费站。在江苏省扬州市至镇江市的润扬大桥北段，不到1300米的路段内，设有3个收费站，堵车几公里是司空见惯的，这被宋振铎称为“封建割据式的收费方式”。

    宋振铎建议，国家有关部门应加强对高速公路经营的监管，尽快对各省市高速路的收费、还贷、盈利情况进行审计，确定合理的收费标准和时限。如因收费延误、道路维修、设施损坏等经营者原因影响正常车速的，应当减收或不收费用。

    本报北京3月7日电