公车采购 官员要起示范作用

    自奔驰、宝马进入2009~2010年政府公务车采购清单以来，公车市场一直弥漫着一股诡异的气息。2009年，自主品牌汽车的销量已经占了三分之一强，但在各地公车采购清单上，却难觅自主品牌的踪影。随着低碳时代的到来，人们对汽车排量的要求也渐渐降低了标准，1．6L以下排量汽车的购置税减半政策，让小排量车迎来了家轿市场的春天，却难以打入崇尚大排量的公车市场。

    人们对公车改革与时代的脱节颇有微词，政府采购对国外品牌和大排量汽车的偏爱，也与主流思潮有些格格不入。去年颁布的《汽车产业调整振兴规划》，也由于不为人知的原因，放弃了“政府用车自主品牌须达50％”的要求。

    有媒体报道，财政部正会同国管局、中央纪委等部门研究起草《党政机关公务用车配备更新管理办法》，控制公务用车采购的档次、价格，并扶持自主品牌汽车发展。据了解，办法有望借鉴相关部门近期出台的调整规定，即将一般公务车的排气量从2．0L降低到1.8L、价格从25万元降低到16万元。

    这预示着自主品牌在公车采购系统中有了一席之地，但未必能成为公务用车的主流。目前市场上的自主品牌车型，虽然基本上都在16万元以下，并以中小排量居多，多数符合政府采购的要求，但这一竞争区间的合资车型也为数不少。更何况，政策的制定与落实是两回事，要将清一色的奥迪A6替换成本土品牌，几乎是不可能完成的任务。

    在中央推进廉政建设的同时，公车改革也成为极其重要的一环。官员要展示亲民的良好形象，就要以身作则，起到带头示范作用。如今，中国的本土企业如一汽、上汽、吉利和奇瑞等，都有自己的中级甚至中高级轿车，不仅符合政府采购的规定，在品质、性能、舒适度上，与国外产品的差距也越来越小。像奔腾、荣威、帝豪、瑞麒这样的自主品牌车型，完全可以成为政府采购优先考虑的对象。

    在国家倡导小排量及新能源汽车、整个社会崇尚低碳经济的今天，公务用车也应该与时俱进。政府部门优先采购小排量汽车，拒绝使用高耗能的产品，不仅能在群众中起到表率作用，引导正确的消费观，也能净化社会风气，节省社会资源。

    据了解，我国政府采购的发展经历了3个时期：第一阶段是从解放初期到改革开放之前，政府采购主要以红旗、上海两大国产品牌为主；第二阶段是从改革开放初期到2000年，合资品牌全面压过本土品牌，并在政府采购领域形成垄断局面；第三阶段是2000年至今，虽然政府采购名单中有了自主品牌的身影，但外资品牌仍然占据了公务用车的绝大部分名额。

    在一些发达国家，政府采购基本上是以本国品牌为主。经历了金融危机重创的美国，已将政府采购作为经济刺激计划的一部分，政府将花费3亿美元购买17205辆汽车，采购对象为福特、通用和克莱斯勒三大公司。在日本，天皇、首相和大臣的“座驾”都是丰田、日产设计的车型，公务用车则由两家公司竞标产生。德国则有明文规定，不准购买欧盟以外生产的车型。即使是与我们相邻的印度，也在政府公务用车规定中特别强调，必须使用国产汽车。

    政府采购以国外品牌和大排量高档轿车为主的思维惯性应该改改了，虽然我们尚未像俄罗斯、韩国那样，将公务用车与民族大义、国家荣誉挂钩，但在奇瑞、吉利和比亚迪遍布大街小巷的今天，道路上清一色的奥迪官车，已不再像从前那样威风和体面了。