确有移民回流现象

    重庆人彭万元和他的妻子原本不应在三峡库区这间10平方米大的矮小窝棚里度日。按照政府的安排，他们应作为17万外迁的三峡移民之一，迁往安置之地，同在重庆的一个村庄。

    在官方文件里，整个迁移已经完成。重庆市副市长谭栖伟告诉本报记者，到去年，重庆已“圆满完成移民搬出的阶段性任务”。

    事实是，彭万元夫妇属于被称为“库区移民回流”大潮中的一部分。多家媒体的调查曾证实这一群体的存在，他们中的一些人，回到原址继续生活。

    谭栖伟承认，“从移民开始以来，确有移民回流和迁移的现象”，尽管他表示，移民“绝大多数都非常稳定，融入了当地社会，生活得非常好”。

    尽管表示“搬得出”的阶段性任务“已经圆满结束”，但主管旅游和库区移民等问题的这名重庆市副市长也认为，下一步的任务是要“稳得住”。

    依据重庆市的调查，谭栖伟透露，三峡外迁移民中回流和迁移的大致有6000人左右,其中“比较正常的迁移占80％左右，不太正常的大概占20％”。

    谭栖伟分析称，这1000多人回流有多方面原因，有的人故土难离，有的人不适应迁入地的生产方式，或者不能完全融入当地社会，也有人是因为回来后“有本地的发展机遇”。

    曾有报道称外迁移民与迁入地政府之间存在矛盾。不过，谭栖伟表示，重庆市也主动与迁入地的党政部门联系，请他们为此多做工作，迁入地政府对此也非常重视，“他们对每一个回流和迁移的移民都尽心尽力地做工作”。

    他举的一个例子是，最近，从重庆开县到迁移湖北省公安县的少数移民“有想回流的现象”，湖北省用了“社会主义新农村建设模式”的条件来吸引他们，“移民反响很好”。

    重庆市相关部门曾走访回流移民，了解他们回流的真实原因，并“主动关心他们在生产生活中遇到的困难”。谭栖伟说，移民面临的一个困难是生活困难，对此，重庆市正在推进库区移民养老保险的全覆盖。

    “我觉得移民10多万人，有几百人、千把人回流，总体上是正常的。”谭栖伟说，这些回流的移民“不管是正常的还是非正常的，生活都很好”。