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2010年3月14日 星期
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公立学校如何才能留住好师资

——全美公立学校教师对美国教育改革发表意见
本报驻美国记者 杨丽明

中青在线-中国青年报 2010-03-14 [打印] [关闭] email推荐:
    比尔&梅林达·盖茨基金会日前发布的一份调查报告显示,“支持性领导”和“更高的薪酬”是公立学校留住优良师资的必要条件,而全国统一的教育标准将对学生的成绩造成巨大影响。

    这个由比尔&梅林达·盖茨基金会(下称“盖茨基金会”)和Scholastic出版集团共同发起的问卷调查,被称为是“史上最大规模”的一次全美公立教师民意调查。在2009年3月到6月期间,组织者对全美330万名公立学校教师中的4万人进行了抽样问卷调查。

    据活动组织者之一、盖茨基金会教育主管维琦说,开展这一调查的主要目的是针对奥巴马大刀阔斧的教育改革计划,以及目前全美正在进行的有关教育改革的大讨论,提供教师的民意。

    她说,根据目前美国教育改革和讨论的重点,他们展开问卷调查的重点也集中在“全国统一教育标准”、建立更强大的师资数据系统,以及教育领域的“绩效酬金”方面。她说:“教师处于教育的第一线,他们的声音对于教育改革的发展无疑是非常重要的。”

    调查报告显示,当问到“如何才能使学校留住良好的师资”时,回答最多的是“要有支持性领导”,也就是说学校的管理层必须尊重和支持一线教师的意见。

    其次,接近半数的教师认为,留住高质量师资的第二大条件是“更高的薪酬”。只有8%的被访者认为,与绩效挂钩的薪酬有利于留住好老师。但将近三分之一的人认为,绩效与薪酬挂钩对提高学生成绩没有任何帮助。

    除此之外,还有人认为“安全和干净”的教育环境、高质量的课程设置,以及教师之间的通力合作,有助于留住高质量师资。

    对于奥巴马教育改革计划中提到的全国统一教育标准,59%的教师认为这将会对学生的成绩产生“巨大影响”;73%的人认为,更明晰的学术标准才有利于提高学生的学习成绩;69%的人认为统一提高本州而不是全美的教育要求和标准是一个正确的方向。

    12%的被访者认为,传统的纸质教材最有利于学生汲取知识的高效性。而44%的人认为,电子教材和读物以及电子教育设置能达到同样的教育效果。

    奥巴马去年年初上台以来,各个领域的“改革”成为他鲜明的执政特色。“医保改革”、“新能源改革”等都是时下搅动全美政治版图的重磅炸弹。而“教育改革”,也是奥巴马上台后力促的改革之一。

    尽管2001年前总统布什签署了《不让一个儿童落后法》,但现状是,教育经费拨款远远不足,教育部执行不力和法律设计本身的缺陷,法律无法为每个教室提供高素质的教师,也无法给予他们足够的支持和薪资。据统计,30%的全美新任教师在他们职业生涯的第一个5年内就离开了。

    去年3月上任不久,奥巴马在全国拉美裔商会发表讲话时说,尽管美国拥有世界上“独一无二的”资源,但学生成绩下降、教育体系岌岌可危、教师质量不高,无法与其他国家竞争。

    奥巴马由此抛出了他的全面教育改革思路,誓要改变这种现状。根据他的计划,美国政府将在2010财政年度中将用于教育的预算增加近两倍,其中教育部预算为1278亿美元。此外,在去年国会审批的经济刺激方案中,也有50亿美元用于教育投资。他需要用这些钱来提高教师待遇,推行更高、更统一的教育标准,以提高美国学生的成绩和国际竞争力。

    在今年1月底奥巴马发表上任后的第一个国情咨文中,教育改革也占了不小的篇幅。内容包括新版的中小学改革法案;降低大学学费;为负担大学生的家庭在4年内提供1万美元的税收优惠政策;为大学毕业生偿还大学贷款的分期额度设定上限——偿还额度不应超过该毕业生“可支配收入”的10%;对于在毕业后20年还没还清债务的,免除偿还责任等。

    奥巴马的教育改革计划得到了全美大多数学校的支持。但对于他一些具体的改革措施,如教师绩效薪酬、统一全美教育标准等,却在全国引起了大讨论。由盖茨基金会和Scholastic出版集团共同发起的公立学校教师问卷调查正是在这样的背景下展开的。

    盖茨基金会是由比尔·盖茨于2000年建立的一个基金会,目标主要是对美国以及发展中国家的贫困儿童提供慈善救助,该基金会还得到了“股神”巴菲特的捐款。而Scholastic出版集团则是一家集儿童出版、教育以及媒体为一体的出版集团。

    本报华盛顿3月13日电

    

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