农村消费额占全国比重30年下降35.6％
影响农民消费的因素有很多，但其中很重要的一点，是滞后的农村社保压抑了农村消费力的释放。
我国是典型的农业国家，虽然近些年进行了大规模的城镇化建设，但国家统计局2009年2月发布的数据显示，2008年全国农村人口在总人口中的比例仍高达54.3％。这个占大多数的人群，其消费规模却非常小，且日益萎缩。
据国家统计局《2008年国民经济和社会发展统计公报》，早在1978年，全国县以下社会消费品零售总额占全国的比例为67.6％。而到了2008年，该数据却降为32％，30年里下降了35.6％。
这一方面的原因是城乡间消费水平差距持续扩大。据《2008年国民经济和社会发展统计公报》，1978年城乡居民消费支出比为2．68∶1，而到了2008年，该数据却变成了3．07∶1。其次是农村居民平均消费倾向（指居民消费支出与收入之比——编者注）明显下降，1990年是0.85，2006年降为0．74。这意味着，历史地看，农村居民储蓄意愿增强，进而导致我国总体消费率降低。
其实，我国农村居民所蕴藏的消费潜力非常惊人。
据《国际金融》2009年第3期，目前我国农村居民拥有生活耐用品除移动电话、摩托车和彩电比例尚可外，其他都较低，如在城镇居民家中基本处于饱和的电冰箱，农村每百户拥有量仅为28.26％，洗衣机为20.93％，空调为7．67％，微波炉为9．88％，热水器为17.33％，家用计算机为3．6％。农村市场的消费潜力远未得到挖掘。
同时，农村家庭的存款数额居高不下。据2006年我国国民经济和社会发展统计公报显示，当年我国城乡居民储蓄存款额达166617亿元，按照全国4．4亿户家庭数计算，户均存款37867.5元，考虑城乡收入差距，农村居民家庭户均存款应超过2万元，且该数据以每年15％以上增长。
全面推行农村居民社会保障毫无疑问在财政支出上将是一个大数额。然而我们必须看到，这种支出带来的社会效用。
完备的社保体系能有效地稳定农民收支预期，消除后顾之忧。如果我国每户农村家庭能把家庭储蓄每年的增长部分用于消费，全国每年就可新增近万亿元消费，按照2008年我国GDP总量估算，能拉动GDP增长3％。再大胆假设，如果我国农村年人均生活消费支出能够达到城市的一半，则将带来至少3．63万亿元的消费需求，对经济增长的贡献更是惊人。
庞大的社保资金还能为国家建设增加资金来源。政府的社保支出部分并不是进入一个“沉没账户”，其资金完全可以用于对重大工程或者民生工程的支持。
不过，要进一步完善农村社保体系，在当下还存在许多门槛。
目前农村居民的社保资金投入总量仍偏低。国家在“十五计划”中曾提到，社保支出在财政中的占比要达到15％~20％，但从目前实际支出看，该比例仅为12％左右。而且在这些支出中，占全国总人口75％的农民的社保支出，仅占社会保障总量的13％。因此，我们亟须改变对农村投入水平偏低的状况。如在保障资金来源以政府为主的条件下，让农民承担与收入水平相当的比例，该比例可以随着农民收入增长的提高有所提高。
此外，一些地方重经济轻社保的情况依然严重。从数据上看，2009年《就业与保障》杂志指出，2005年我国政府卫生支出占政府开支的比重仅为1．0％，该数据美国为21.8％，日本为17.8％，即使同为发展中国家的印度也达到了3．5％。由于城乡差异，我国农村更是成了卫生投入的低洼地带。对此，我们需要从心理上改变重经济轻社保的情况，并意识到，完备的社会保障制度对国家社会、经济的发展意义重大。
农村社会保障管理多个政府部门职能交叉的情况也亟待解决。如今，低保、“五保”等社会救助归属民政管理，新型农村合作医疗归卫生部门管理，社会养老又归人力资源和社会保障部门管理。这种多头多框架的格局，既不利于保障资金的管理和使用，也容易造成重复参保和低效率运行。
值得注意的是，现行农村居民社会保障制度对农民的吸引力还不够。与城市相比，在农村不仅缺少工伤、生育、失业等项目，已有保障项目也因覆盖面小、保障水平低难以发挥应有作用，特别是农民看病贵问题，更应引起关注。《2008年我国卫生事业发展统计公报》数据显示，2007年中国住院病人平均医疗费用为4973.8元，而当年农民人均纯收入仅4140.4元。而当下农民门诊看病不能报销、住院报销比例偏低等问题也有待进一步解决。
因此，要在短期内从各方面对农村进行反哺，还需改变和打破许多条条框框。
在刚刚闭幕的两会上，三农问题、扩大内需、促进消费、完善社会保障和解决低收入群众生活困难等，成为人们广泛讨论的热点问题，而完善农民社保体系，无疑在解决这些问题上将起到巨大的助推作用。