政府要控制城市化成本过快上升

    本报北京4月14日电（记者董伟）今天，中国社会科学院发布首部《宏观经济蓝皮书》。蓝皮书指出，进入新世纪以来，中国各种发展资源快速向城市集中，城市化水平的提高直接提升了第三产业对经济的贡献度和产业效率，通过城市的“规模经济”推动城市的快速膨胀并进而拉动经济增长。这一变动趋势已为经济学界观察到，并逐步成为社会的共识。许多学者认为城市化是中国重振内需和结构转变的枢纽，也是未来驱动经济长期增长的主要动力。

    中国2008年的城市化率为45.68％，正处于加速阶段。中国将在2013年左右（预计在2011－2016年之间）结束高速城市化过程，这一期间的城市化增长率约为1．09％，城市化率则在47.93％~53.37％之间，此后中国的城市化增长逐步放缓。但如果依照目前中国的城市化发展趋势，城市化是高成本的（各类要素价格快速上涨），这会损害城市的产业竞争力，也直接会导致城市化本身的停顿和经济增长不可持续。

    蓝皮书指出，要控制城市化成本过快上升，政府可起到关键作用。一是政府要降低行政成本。二是要推进中央政府主导下的全国社保体系的建设。三是政府要介入经济适用房的开发中去。中央发国债时，直接从地方政府手里购买经济适用房，这应是未来的发展方向。