俄政府高官再晒收入，不少“官太太”比官员挣钱更多

本报驻俄罗斯记者 关健斌

    4月14日，俄总统新闻局称，俄罗斯总统梅德韦杰夫签署了关于国家反腐败战略和2010~2011年国家反腐败计划的法令。据悉，这份国家反腐战略文件，规定了俄中期国家反腐政策的主要方向及实施措施。俄总统办公厅主管官员对此解释称：“国家反腐战略是一份整体性的纲领性文件，其条款旨在消除社会中腐败的根本原因，应当根据相关时期的要求，在国家反腐败计划以及联邦级国家机关、俄联邦各主体政府机关和地方政府的反腐败计划内将这些条款进一步具体化。”

    就在该法令出台前两天，俄总统官方网站和俄政府网站于12日分别公布了梅德韦杰夫、普京等政要向税务机关申报的2009年个人及家庭财产状况。这已是俄政府高官第二次通过网络“晒个人收入”了。根据梅德韦杰夫2008年12月签署并批准的俄罗斯《反腐败法》，国家公务员及其配偶、子女必须向税务机关提交收入和财产等信息。

    总统、总理工资齐“缩水”

    根据俄总统网站的消息，梅德韦杰夫2009年的工资收入约为333.5万卢布（1美元约合30卢布），比2008年的413.9万卢布少了约80万卢布。不过，与2008年一样，梅德韦杰夫在俄境内承租了4700平方米的土地，并与夫人斯韦特兰娜共同拥有一套367.8平方米的住宅。梅德韦杰夫名下有12个存折，共有逾357.4万卢布的存款，比一年前的存款多65.6万卢布。在梅德韦杰夫申报的财产中，还包括一辆1948年出厂的“胜利”牌轿车，他于今年4月5日曾亲自驾驶着这辆白色的老式轿车拉着乌克兰新科总统亚努科维奇在自己的总统官邸附近兜风。

    “第一夫人”斯韦特兰娜没有工资收入，只有一个存有7503.89卢布的银行存折。斯韦特兰娜拥有一辆1999年产的大众高尔夫轿车，还有总面积为32.5平方米的两个停车位。总统的儿子伊利亚尚未成年，没有收入。

    俄政府网站的消息称，普京申报的2009年总收入为388.9807万多卢布。他拥有1500平方米的土地、一套可无限期使用的153.7平方米住宅及18平方米的车库，另有GAZ-M21、GAZ M21P和“尼瓦”3辆汽车和一辆“SKIF”牌拖车。普京的夫人柳德米拉没有工作，也没有工资收入，她2009年全年收入仅为582卢布。

    细心人发现，也许是受国际经济衰退的影响，俄总统和总理2009年的收入比2008年分别缩水了20％和16％。记者注意到，不少总统办公厅官员的收入比总统收入高出许多，其中申报收入最多的是总统顾问雷曼，他2009年的收入为9300万卢布，是总统收入的28倍。俄总统新闻秘书季莫科娃就此解释说，由于总统梅德韦杰夫没有其他收入来源，因此，他的收入比许多政府官员的收入都要少。季马科娃透露，“与其他国家公务员不同的是，总统得不到任何形式的补助，例如，季度、年度和节日奖金，因此，总统收入证明的数字不同于那些获得这些补贴的官员。”她指出：“总理、俄罗斯总统办公厅主任属于A级国家公务员，因此他们获得奖金，所以他们的收入要高一些。”

    最富官员身价过亿

    政府网站公布的数据显示，在政府成员中，自然资源部部长特鲁特涅夫申报的收入最高，为1．55亿卢布；运输部部长列维京排名第二，收入2160万卢布；农业部部长斯克伦尼克的收入为1080万卢布，排名第三。

    在政府各位副总理中，收入最高的是今年1月刚刚被任命为副总理兼北高加索联邦区总统全权代表赫洛波宁，其年收入为6795万卢布，他的夫人收入为1370万卢布。在其他副总理中，收入排名第二的是第一副总理舒瓦洛夫，他的收入为6529万卢布，而他夫人收入为6419万卢布。排名第三的是副总理兼财政部长库德林，他的收入是923.8748万卢布，其名下他拥有一辆奥迪A6轿车。他的妻子伊琳娜拥有一辆奥迪A5Coup轿车、阿古斯特（MV Agusta）摩托车、两套住房和一栋房子。副总理谢钦的收入是438.8102万卢布，他拥有一辆斯巴鲁力狮轿车，他的妻子既无私车也无收入。

    俄卫生与社会发展部部长戈利科娃去年的收入是313.3473万卢布。他的丈夫、工业与贸易部部长维克托·赫里斯坚科的收入比她多200多万，为539.2万卢布。俄外交部部长拉夫罗夫申报的收入是393.75万卢布，他妻子的收入是50万卢布。俄体育、旅游和青年政策事务部部长穆特科去年的收入是935.3168万卢布，他拥有一辆奔驰E350。俄经济发展部部长纳比乌琳娜去年的收入是295.6411万卢布，他丈夫的收入是1532.5316万卢布。她自己拥有一辆捷豹轿车，他丈夫拥有一辆英菲尼迪M35轿车。俄能源部部长什马特科去年的收入是391.8571万卢布。他的财产包括两套住房，一辆雅马哈YEM 660 FWA全地形车，他妻子拥有一套住房和保时捷轿车。在各位部长中，相对比较“穷酸”的是俄内务部长努尔加耶夫，他的收入是276.7768万卢布，他妻子收入约85万卢布。

    老婆比老公更会挣钱

    俄政府要求官员不仅公布自己的薪水，还要“晒”配偶和子女的财产收入。仔细研究新公布的数据就会发现一个有趣的现象，就是不少男性官员的薪水没有自己的老婆高。一位俄罗斯朋友对本报记者调侃说：“从这些已公布的收入可以看出，在俄罗斯，许多官员的妻子比官员都聪明得多，她们更会挣钱。我们想知道，这些官员的妻子在哪儿工作、在哪儿可以挣得到这么多钱。”

    根据已公布的资料，俄总统办公厅第一副主任苏尔科夫2009年的收入是632.5万卢布，而他夫人收入却是他的9倍，高达5644万卢布。梅德韦杰夫首席经济顾问阿尔卡季去年收入是390万卢布，远低于妻子的2700万卢布。俄第一副总理祖布科夫2009年的收入为392万卢布，但他妻子的收入却达到704万卢布。副总理伊万诺夫去年的收入是384.9741万卢布。他没有私车，但他妻子拥有一辆奥迪A4轿车，她去年的收入是丈夫的两倍，共699.6万卢布。

    俄国防部部长谢尔久科夫申报的收入是276.7768万卢布，他妻子的收入是他的3倍，为838.03万卢布。谢尔久科夫本人没有私车，他妻子拥有一辆大众轿车和一辆丰田Land Cruiser轿车。俄民防、紧急情况和消除自然灾害部部长谢尔盖·绍伊古的收入是329.9619万卢布。他拥有两块土地，一栋私宅和嘎斯－12轿车。他妻子去年的收入是374.956万卢布。

    “晒收入”是雾里看花？

    当今，俄罗斯的腐败问题已经引发了严重的社会危机，形成了俄罗斯国家的负面形象。近年来，俄罗斯护法机关大力打击腐败。然而，尽管采取了诸多措施，但并没有取得显著的效果。记者发现，俄罗斯调整了国家政策，认为只有消除腐败产生的条件和原因，才能遏制腐败。只有做好预防才能控制腐败，治理腐败，而官员申报个人收入就是预防腐败的一种重要形式。

    不过，也有俄媒体指出，虽然任何人都可以登录俄政府官方网站查看政府部长以上官员的年收入情况，但大家对他们为什么这么富和具体的收入来源都并不了解。所以，老百姓更多的是“雾里看花”。分析人士发现，大部分副总理和部长的收入都在300~500万卢布之间，但所有官员都没有详细说明这些收入的具体构成。有俄媒体质疑称，其实，普通民众根本不知道，这些官员一年的工资、奖金、补贴到底是多少，也不知道这笔年收入中有多少是炒股赚的，或是在赌场中赢的。分析人士建议，各政府官员在公布年收入的同时，还要详细公布这些收入的具体来源。

    但更多的老百姓还是认为，尽管提高政府高官收入的透明度是预防腐败的一个有效方法，但并不是根治俄腐败问题的灵丹妙药。其实，申报本身并不能遏制贪污腐败的滋生和发展，但申报制度可以成为打击、遏制和阻断贪污腐败现象的前提。官员财产申报制度只是俄罗斯反腐败法中许多条款中的一项内容。俄罗斯还在制定有庞大的反腐败计划，内容包括建立反腐败的法律基础和腐败预防机制、实现公众和议会对反腐工作的监督、优化国家管理、提高司法官员素质、加强法制教育等。

    本报莫斯科4月17日电