中汽研介入产销数据公布

本报记者 马连华

    5月4日青年节这天，中国汽车工业协会副秘书长董扬的心情颇不平静，由他主持的、影响力日增的中汽协汽车产销信息发布会，突然多了一个强劲的对手。这天上午10点，在北京新闻大厦内，由中国汽车技术研究中心举办的“中国汽车产业发展信息发布会”拉开了帷幕。会上，中国汽车技术研究中心主任赵航通报了2010年1~4月份汽车产业总体运行情况，介绍了乘用车、商用车等细分行业的产销数据，并对市场发展形势进行了分析。而这些话题正是董扬在每月中汽协信息发布会上畅谈的内容。

    这是中汽研第一次举行汽车产销数据信息发布会，今后还将继续下去。此前，中汽研和赵航被汽车圈内的人熟悉，更多的是因为他主持了C－NCAP中国汽车安全碰撞测试。但今后，汽车产销数据统计领域又将增加赵航和中汽研的名字。在赵航的规划中，中汽研数据资源中心将在未来3~5年成为国家级的汽车行业数据中心、世界知名的汽车行业数据资源整合和发布机构，以及汽车行业健康可持续发展的决策之源。

    中汽研是1985年经国家科委批准成立的科研院所，隶属于国务院国有资产监督管理委员会。其主导的C－NCAP碰撞测试程序一经启动，就受到国内各汽车企业的关注，测试结果也被多数厂家作为产品亮点广为宣传。虽然2008年该测试程序被某知名媒体曝光有收受企业赞助嫌疑，公信力受到影响，但目前该测试依然在正常运行，测试结果也受到多数汽车企业的重视。一位业内人士称，中汽研也因此获益匪浅。

    此前，关于汽车行业每月产销数据信息的公布，主要由两家机构主导。一个是位于上海的由饶达主导的全国乘用车联席会，该机构发布数据及时，发布频次较高，因此受到喜欢抢新闻的媒体的欢迎。但2008年底该机构被某记者批评为“三无组织黑社会”，被指数据水分大、缺乏法定地位，此后其业内权威性和公信力受到严重影响。2008年底，中国汽车工业协会开始每月召开新闻发布会通报汽车产销信息，该机构隶属中国机械工业联合会，受国家统计局委托统计产销数据，虽然发布时间较晚，频次较低，但其认真态度和权威性受到主流媒体和厂家的认可，发布的数据信息逐渐成为行业标准。2008年底中国汽车产销跌入低谷，以董扬为代表的中汽协人士与众媒体一起呼吁国家出台政策鼓励汽车发展，一定程度上促成了汽车购置税减半政策的出台。

    “汽车注册数据掌握在公安部交通管理局手里。全国有3000多个车管所注册，交管局按车型、地域、省、地、县统计。我们跟公安部做数据交换，可以得到一个总数。”赵航认为，中汽研的数据信息来源于《车辆生产企业及产品公告》、车辆识别VIN代号、机动车整车出厂合格证等系统，这些系统均为国家发改委、工信部、公安部等政府相关部门进行行业和车辆管理的电子政务平台，因此具备权威性。

    “合格证由生产企业基于‘一车一证’的申报原则上传，反映的是机动车生产企业的实际生产情况；销量为核销的机动车合格证数量，反映的是市场终端实际销售情况，因此数据更加准确有效。此外，按国家相关管理法规的要求，每一辆新车下线，企业生产线便会实时自动打印一张机动车出厂合格证，而相关信息也会立即传至位于北京的中汽中心数据资源中心。因此，中汽研的数据时效性极强。”赵航说。

    中汽协副秘书长董扬表示，中汽协统计的产销数据来自各个企业的上报，是根据国家统计法、由国家统计局授权而进行统计的，是整个国民经济系统的一部分。例如汽车行业的纳税就是根据中汽协的统计数据计算的，每年年底国家统计局的统计工作中汽协都会参与。“我认为我们的信息发布更权威。”

    2010年5月以后的每月第一个工作日，中汽研将第一时间举办汽车产销信息发布会，而中汽协的发布会一般在每月10日左右，这就在发布时间上输给了中汽研。中汽协人士表示，在统计数据时，需要在月底得到每个企业的销量，为了追求准确和客观，很难在月初就推出统一数据，“目前中汽协的统计速度在各协会中已经是最快的了”。

    为何多家机构介入产销数据发布呢？一位业内人士分析，产销数据信息公布可以带来丰厚的利润。“上述机构向媒体公布的是汽车产销的大致信息，但每一款车型的具体销量和区域分布情况，则可以卖给企业获得利润。公安部掌管的车辆上牌数据更是获利匪浅，据说一家企业每年需要上百万元购买这些数据，各家机构争抢公布数据正说明了背后的利益。按道理来说，这些产销数据应该完全公开，而不能由少数部门拿来卖钱。”

    对此，董扬表示，中汽协组织产销信息发布是国家统计法授权的，基本上是义务劳动，但不完全是。“我们也会分析统计数据，向企业提供有偿服务，这是国家允许的。但是，我们并没有因此发大财。”