他的权力实在太大了

本报记者 王磊

    在安徽省亳州市中级人民法院刑二庭庭长徐速的案头上，至今还堆放着白玉岭案的26册卷宗。徐速说，通过审阅材料不难看出，白玉岭放松了对自己的要求，这是他走上犯罪道路的内因。

    “白玉岭当初的家境并不是很好，从一名普通科员做到了特警支队的支队长，应该很满足了，可是他不知道珍惜。”徐速感到，白玉岭今天的下场让人痛心，毕竟他是一名党培养多年的干部。

    纵观判决书上白玉岭的犯罪事实，最早的一起发生在2001年，然而直到其2009年案发，在长达8年的时间里，众多问题为何没有暴露？对此徐速表示，有一点可以断言，制度上肯定有漏洞。“缺少外部的监督，白玉岭才会有恃无恐。”

    “是不是他的权力太大了，能决定的事情太多了？”记者问。

    徐速认为，“队里进协警的事”就是一例。协警的定位是“辅助”警力，属于专业的群防群治队伍，虽然不具有行政执法权，但毕竟参与社会治安的管理。然而，特警支队招协警，全凭白玉岭一句话，对此上级单位与纪检部门缺少监督。

    “办理过的案件缺少年终评查。评查可以防止错案、及时纠正，对办案人员起到监督作用。”徐速表示，这对办案人员也是一种保护。

    “执法机关不能有利益的驱动，否则腐败有了滋生的土壤。”据徐速介绍，白玉岭案的卷宗材料反映出，2002年到2008年期间，市公安局将特警支队上缴的罚没款，按照一定比例返还给特警支队，支队又拿出其中的一部分，向下面的大队返回。而白玉岭乘机从中“提成”了一部分。

    “应该有一定的财务监督，明确开支，每笔钱的去向都能受到监控。”在徐速看来，如果监督有效的话，“至少下面人送给白玉岭的‘返还款’在财务上报销不掉”，白玉岭的利益链也不可能这么顺利地建立起来。

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