中青在线:
棣栭〉|鏂伴椈|鏁欒偛|鎷涚敓|鑱屽満|鍒涗笟|鐣欏|鏍″獟|鏃呮父|鏁扮爜|姹借溅|鐢熸椿|鍋ュ悍|鍥句功|娉曟不|鍗氬|璁哄潧
鍔犲叆鏀惰棌 | 妫€绱� | 骞垮憡
涓潚璁哄潧 | 璁㈡姤 | 鎶曠ǹ
涓浗闈掑勾鎶ュ浘褰㈢増
鏂伴椈鍥為【銆€鏂伴椈妫€绱�
鍥藉唴缁熶竴鍒婂彿 CN11-0061
閭彂浠e彿 1-9
2010年7月14日 星期
当前位置:首页-->> 青年话题

臃肿的机构能实现行政高效吗

谢昱航

中青在线-中国青年报 2010-07-14 [打印] [关闭] email推荐:
    深圳市科技工贸和信息化委员会除了“一把手”,还有11个副主任、6个副巡视员、1名机关党委书记、2名担任下属中心主任的党组成员,形成1正20副的庞大领导机构。而记者调查发现,庞大的领导机构不仅此一家,市文体旅游局全部领导数量达到15人,其中9个为副局长;市场监督管理局党组书记与局长各一人,副局长7人,副巡视员3人;其他31个机构改革后的市级政府部门里的副职人数都达到十余人。(《南方都市报》7月13日)

    虽然大部制改革不以减少领导和人员为根本目的,但是,谁都明白,机构臃肿、人浮于事,一直是我国行政机构效率低下的重要原因。朱镕基总理在答中外记者问时曾表示,政府机关庞大,“吃饭财政”把钱都吃光了。机构臃肿,领导干部多不但是具体表现,还是重要原因──领导干部多,为其服务人员就多,其要安排的人就多。要提高行政效率,就必须改掉这一积弊。臃肿、庞大的领导班子,如何能从根本上提高机构效率?

    领导干部超过实际需要,是增加行政成本的重要原因。在一定的职位,就要享受一定的待遇。要配备一套服务人员,秘书、司机、相关文员不能少,有些领导不甘于闲差,还得专门给他“生”点事做,为人配机构的事,在时下的中国并非没有。公车不能少,从省到县的各级领导干部都需配备专车,甚至还攀比奢华。越是闲的领导,考察就越有需要。一些领导干部出国考察的费用,足以在西部建一所村小学。要有相应的办公室,面积一定要达到级别标准,甚至还需要住房,时下很多地方机关变相搞福利房,领导的面积总是最大的,标准是最高的。而且,只要是领导,不管是否管实事,其到下级机关,接待规格是不能打马虎眼的。我国的“三公”消费居高不下,领导多,无疑是有关系的,中央组织部原部长张全景就曾痛心地评价:一个省几十个省级干部,几百甚至上千的厅级干部,一县四五十个县级干部,让社会不堪重负。

    成本增加,但不见得办的事就多,就快,很多时候结果恰恰相反。研究表明,组织规模一定的情况下,管理的人越多,信息沟通越迟缓,信息失真的可能性越大。领导太多,难免职责交叉和重叠,增加工作协调难度,如果碰上有人争权力,抢资源,那矛盾就少不了,结果只能是工作人员无所适从,很多时间和精力都在请示中浪费了。

    行政效率低下被认为是影响我国改革发展的一大“拦路虎”,大部制改革到位,将从根本上奠定高效行政的基础,形成一个充满生机活力的行政机制,对于我国经济社会发展意义深远。但这样的改革,困难是可想而知的,涉及众多的利益调整,必然会遇到阻力。“1正20副”的现状,很让人悲观。作为改革试点,深圳理应为其他地方的改革提供标杆和经验,试点不彻底,能保证其后的改革不流于形式吗?

    

打印】 【关闭
中青在线版权与免责声明: 

  在接受本网站服务之前,请务必仔细阅读下列条款并同意本声明。

  1. 凡本网注明"来源:中青在线或中国青年报"的所有作品,版权均属于中青在线或中国青年报社,未经本网授权,不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品。
  2. 本网授权使用作品的,应在授权范围内使用,并按双方协议注明作品来源。违反上述声明者,中青在线将追究其相关法律责任。 
  3. 凡本网注明“来源:XXX(非中青在线)”的作品,均转载自其它媒体,转载的目的在于传递更多信息, 并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。
  4. 本网站文章仅代表作者本人的观点,不代表本网站的观点和看法,与本网站立场无关,文责作者自负。 
  5. 如因作品内容、版权和其它问题需要联系的,请在30日内与本网联系。
   联系方式:中青在线信息授权部 电话:010--64098058
骞垮憡鏈嶅姟 | 寤虹綉鏈嶅姟 | About Us | 涓潚鍦ㄧ嚎澹版槑 | 濯掍綋鍏害 | 浜掕仈缃戣繚娉曞拰涓嶈壇淇℃伅涓炬姤
缃戠粶骞垮憡鍙戝竷鏀寔
涓潚鍦ㄧ嚎宸茶幏寰椾粠浜嬬櫥杞芥柊闂讳笟鍔°€佷簰鑱旂綉鏁欒偛淇℃伅鏈嶅姟銆佺綉缁滃箍鍛婄粡钀ャ€佺數瀛愬叕鍛婃湇鍔¤鍙瘉锛屼含ICP璇�010507鍙�,鍟嗘爣娉ㄥ唽璇�
棰戦亾瀵艰埅: 棣栭〉|鏂伴椈|鏁欒偛|鎷涚敓|鑱屽満|鍒涗笟|鐣欏|鏍″獟|鏃呮父|鏁扮爜|姹借溅|鐢熸椿|褰辫|鍋ュ悍|鍥句功|娉曟不|鍗氬|璁哄潧|
澹版槑锛氭湰缃戠珯鍐呭鏈粡涔﹂潰鎺堟潈涓嶅緱杞浇涓庨暅鍍�
涓潚鍦ㄧ嚎鍙婁腑鍥介潚骞存姤鍦板潃 Add锛氫腑鍥藉寳浜笢鐩撮棬娴疯繍浠�2鍙� 閭紪 P.C. 100702
鑱旂郴鎴戜滑