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2010年7月22日 星期
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这一次,被填的银湖能否原貌重现

胡印斌

中青在线-中国青年报 2010-07-22 [打印] [关闭] email推荐:
    地处长江下游南岸、历来“湖沼一片,鸠鸟繁多”的水城芜湖,正面临“无湖”之虞。今年以来,芜湖经济开发区的银湖已被填埋大半,据说,银湖之上将要建起一个高尔夫球场。开发区工作人员透露,银湖填湖事件从头至尾由少数人拍板,专家委员会、规划委员会都不知道此事。而芜湖市新闻办负责人则表示,“目前芜湖市相关部门已经出台系列整改措施”,“责令企业必须履行填湖和挖湖并行的方针”。(《法制周末》7月21日)

    “才占情人湖,又填银水渚。万里神州极目,处处官商舞。……”这是网友得知芜湖银湖被填后,即兴写下的词句。此前,云南大理洱海边美丽的情人湖被填,尽管若干大理官员因此被牵了出来,但情人湖却永远消失在一片水泥森林中。这一次,被毁的芜湖银湖有可能恢复过去美丽、自然的景观吗?

    似乎并不乐观。一方面,芜湖方面认定开发方违规,其向银湖倾倒大量土方,破坏了银湖风景区环境;另一方面,却又只是责令企业另行挖一个湖,“保证银湖周边挖方大于填方”。这样的处置,不免令人疑窦丛生。

    按芜湖市新闻办负责人的表述,银湖是芜湖经济技术开发区西江排水区内的一个调蓄水面。既然是自然美景,那就应该恢复其自然、活泼的状态。其对于生态所产生的积极影响,另行挖出来的、水泥修筑、防渗膜铺底的人工湖又如何能替代?人工湖的生态功能与自然湖泊如何相比?即便是挖方大于填方,也很难真正恢复已被破坏的环境。

    银湖自然景观遭到破坏之后怎么办?很简单,恢复景观就行。这在国外已有先例,只是到了我们这里,要么罚款了事,要么变通一下,很少有地方认真坚持环境修复的要求,“谁破坏谁修复”,责令企业拆除违法建筑,还自然景观本来面目。事实上,如此“变通”处置,也是诸多企业屡屡野蛮破坏环境、禁而不止的一个因素。只要造成既成事实,违法建筑、野蛮施工就会因为缴纳罚款而变得合法起来,这其实是一种变相的纵容。

    此外,芜湖市既然认定开发方违规,那就应该厘清责任、追究责任。至少应查清这样一个填湖项目,到底是如何堂皇通过层层审查和监管的?这中间,有没有牵扯到国土、规划、环保等相关部门的相关人员?如果仅仅含糊地认定违规,不仅是政府施政的不严肃,也无法消除民众的焦虑。此前已有说法称,开发方信德房地产公司“人脉”深厚,相关部门表态的含糊和空泛,会引起民众对政府执法公正性的质疑,影响政府形象。

    银湖被填事件,也折射出一段时间以来中国南方诸多湖泊风雨飘摇的命运。据央视《新闻1+1》7月20日报道,仅一个武汉市,50年来就有近100个湖泊人间蒸发。而在全国,自20世纪50年代以来,全国大于10平方公里的湖泊中,萎缩减少面积9570平方公里,共减少蓄水量516亿立方米。大量湖泊被占,有围湖造地、围湖养鱼的“历史之殇”,也有因城市建设需要而填湖占湖的“现实之殇”。我们不能因为防汛之需才想起湖泊,生态环境的呵护需要长远眼光。

    惟愿银湖事件不会因为政府责令涉案企业另挖一个人工湖而告终。问责之外,生态环境的恢复至为重要。毕竟,自然环境已遭到严重破坏,挖出来的那个湖还是原来的那个银湖吗?

    

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