国际法院称科索沃宣布独立“不违法”
“不违法”
国际法院在“参考意见书”中作出表述,认为科索沃“2008年2月17日宣布独立不违反一般国际法律、(联合国)安全理事会1244号决议和宪法框架。因此,宣布(独立)不违反任何可适用的国际法规则”。
发布意见书前,国际法院一名发言人说,这份“参考意见书”并非具有法律效力的最终裁定书,联合国和相关各方仍可自行决定如何处理与科索沃的关系。
科索沃是原南斯拉夫联盟塞尔维亚共和国一个自治省。1999年6月10日,联合国安理会通过1244号决议。根据这一决议,科索沃由联合国特派团管理,北大西洋公约组织领导的国际维和部队提供安全保障。
科索沃2008年2月单方面宣布脱离塞尔维亚共和国成为一个“独立主权国家”,在国际社会引起争议。现阶段,包括美国、部分欧洲联盟国家在内的69个国家承认科索沃的独立地位,但俄罗斯、印度等国拒绝承认科索沃独立。
“不承认”
国际法院发布意见书后,塞尔维亚总统鲍里斯·塔迪奇说,塞尔维亚绝不会承认科索沃独立。
“塞尔维亚当然绝不会承认科索沃单方面宣布的独立,”塔迪奇说,“因为塞方认为,单方面、民族动因的脱离(行为)与联合国的原则不一致。”
塞尔维亚方面认定,意见书的措辞有“细微差别”。
“国际法院(的意见书)没有就(科索沃)脱离(塞尔维亚共和国独立)的权利作出判定……”塔迪奇说,“国际法院没有就问题根源给出回答,将它留给联合国大会以得出政治结论。”
塔迪奇表示,正是这个原因,塞尔维亚方面将在联合国大会上努力赢得支持,争取通过一项新的联合国决议。
“不改变”
俄罗斯外交部22日发表声明,认为国际法院意见书没有为科索沃独立提供法律支撑,俄方不承认科索沃独立的立场没有改变。
声明说,意见书仅阐明科索沃独立宣言不违反国际法,没有就科索沃单方面脱离塞尔维亚共和国独立的权利作出判定。
“需要注意,国际法院仅就宣布独立本身作出评估并明确强调,它并未就更广泛问题、即科索沃单方面脱离塞尔维亚独立的权利展开审议,”声明说,“结论中,国际法院没有就(科索沃)宣布(独立)的后果发表意见。特别是,没有就科索沃是否是一个国家以及一些国家承认这一地区(独立)的合法性给出看法。”
俄罗斯外交部发言人涅斯捷连科22日也表示,俄不承认科索沃独立的立场没有改变,俄将继续积极推动在安理会1244号决议基础上围绕科索沃问题的谈判进程。
“搁争议”
国际法院发布意见书后,美国国务卿希拉里·克林顿敦促塞尔维亚和科索沃搁置争议。
希拉里说,各国应“跳脱于”科索沃地位的议题,支持巴尔干半岛的和平与稳定,“我们呼吁那些尚未这样做的国家承认科索沃(独立)”。
“塞尔维亚和科索沃均是美国的朋友和伙伴,”她补充道,“现在它们是时候搁置争议迈步前行,共同努力解决实际议题,改善科索沃、塞尔维亚和整个地区民众的生活。”
“促对话”
欧盟负责外交和安全政策的高级代表凯瑟琳·玛格丽特·阿什顿22日说,欧盟准备促成塞尔维亚和科索沃展开对话,提升它们加入欧盟的机会。
她说:“欧盟准备促成科索沃与塞尔维亚之间的对话进程。对话将着眼于促进合作、在通向欧盟的路上取得进展、改善民众生活。”
阿什顿强调,和解至关重要。“良好的‘邻居’关系、地区合作和对话是欧盟得以建立的基础。”她说。
“避挑衅”
联合国秘书长潘基文22日呼吁塞尔维亚和科索沃举行“建设性对话”。
“秘书长强烈鼓励双方加入建设性对话,”潘基文的发言人在纽约发表声明说,“秘书长敦促各方避免采取任何可能被视作挑衅和偏离对话的行动。”潘基文表示,他会把国际法院的意见提交今年9月联合国大会讨论。
新华社供本报特稿