法院自身认知和社会评价反差咋那么大
身着法官袍,胸戴庄严国徽,手捧大大的“冤”字,冯缤的维权行为,将法院再次推向舆论的风口浪尖。有人将其喻为“维权斗士”,有人感慨“法官维权尚如此,平民何以堪?”更有推波助澜者在做一种可怕的引诱性发问:法官冯缤会不会成为杀人犯?
诸多类似的维权事件中,公众舆论明显倾向于“受迫害”的当事人。在司法体制机制方面存在缺陷、司法腐败远未根绝、各种社会矛盾加剧的现实背景下,法院和法官面临着种种压力和尴尬。一方面,我们的司法建设还没有实现公平公正的理想境界,司法公正时常遭遇挑战,这削弱了法院的公信力和权威性;另一方面,作为各种冲突与矛盾的最终裁决者,坐在“火山口上”的法院和法官,必不可避免地受到口诛笔伐,甚至身陷“险境”。
社会转轨期矛盾加剧,利益博弈日趋激烈,大量冲突纠纷以诉讼方式进入司法程序。2009年度人民法院工作年度报告显示:2009年,最高人民法院受理案件13318件,同比上升26.2%;地方各级法院受理案件11378875件,同比上升6.26%。自2005年以来,案件量年均递增5.95%,2009年案件量比1978年增长了19.87倍。
案多人少,诉讼爆炸,在高强度审判工作面前,法官承受着身心的巨大压力,其职业风险也随之加大。6月1日,湖南省永州市零陵区法院6名法官遭受枪击,3名法官身亡,另有3名法院工作人员受伤。6月8日,广西梧州法官在执行中被当事人泼硫酸,严重烧伤。更令人齿寒的是,在这些暴力行凶的背后,潜藏着社会不满情绪的宣泄,有人甚至为行凶者叫好、打气。
司法被称作社会公平正义的最后一道防线,在权利意识逐渐觉醒的中国社会,民众对司法公正的诉求越发强烈,民众日益增长的司法需求同司法能力滞后之间的矛盾,也日益突出。司法腐败事件的发生、法官自由裁量权过大、执行打“白条”种种问题,导致司法公信力下降。公民法治意识的欠缺,司法沟通的不畅顺,也直接影响着法院(法官)的形象,以及司法权威。
解决这些问题,需要司法制度的改良,需要司法工作者自身的努力,也需要加强法院与民众的沟通。法律是有温度的,民众对司法公正的认知,往往不是从文件、材料中来,而是从一次官司,与每一个法官打交道的切身感受而来。很显然,法院与社会公众间存在着沟通不畅、了解不深的隔膜与误区。
2009年底一项调查显示,有70%的公众没有见过开庭,三分之一的人不知道法院是干什么的,还有近50%的公众不了解法院具体的办案程序。而随着网络等新兴媒体的勃兴,公众在追求司法正义的同时,也难免出现一些非理性的表达,这在一些公众事件和网络维权事件中,体现得尤为明显。显而易见,非理性的情绪宣泄无助于司法权威的建立,只会徒增司法与百姓的距离与对立。
民众期待法院审判更加公开、阳光,畅通当事人权利救济渠道;法院也期待公众更多增加对司法审判规律的了解与认识,进行理性维权。如最高人民法院常务副院长沈德咏所言:“人民群众对法院工作越来越关注,期望值越来越高,期待能更多地知晓司法、参与司法、监督司法”,所以要“充分满足人民群众的知情权需求,着力避免因沟通不够、信息不对称导致对司法公信的猜疑指责,甚至损害司法权威的问题”。