重庆全面启动户籍制度改革

千万农民未来10年变市民

    新华社重庆7月28日电（记者张桂林）重庆市政府28日宣布全面启动统筹城乡户籍制度改革。改革方案涵盖了土地、社保、教育、医疗等多方配套政策，使户籍转换过程中，农民的农村权益和城市保障顺利对接。据悉，重庆此次户籍改革将以新生代农民工为突破口，两年内解决338万人的城市户籍问题，未来10年有望推动1000万农民变市民。

    重庆是国务院批准设立的全国统筹城乡综合配套改革试验区，按中央提出在统筹城乡发展方面先行先试的相关要求，重庆今年相继启动了住房、社会保障、农民增收致富等领域的改革，此次全面启动户籍制度改革，使重庆统筹城乡改革取得了实质性突破。

    记者从户籍改革方案中获悉，重庆籍农民凡在重庆主城务工经商5年以上，在远郊区县城务工经商3年以上，均可申请转为当地城镇户口。此外，还可通过购买商品住房、投资兴办实业等方式获得城镇户口。

    为保证转户居民的农村权益和城市保障顺利对接，重庆户籍改革方案明确规定，农村居民转户后，可最长3年内继续保留宅基地和承包地的使用权、收益权，期间自愿退出宅基地使用权、农房及承包地的，可按相关标准获得补偿和补贴。转户后，还可以继续保留农村林地使用权，享受计划生育扶助政策。在退出承包地经营权前，可继续享受与土地结合的各项惠农政策。

    农民转户进城后，可依托所工作的单位，分类参加重庆征地农转非人员养老保险、企业职工养老保险或城乡居民养老保险；可申请公共租赁房、廉租住房等，并被全面纳入城镇教育、就业、医疗等保障体系。

    据了解，重庆户籍人口目前已达到3275.6万人，农村居民占2326.9万人，农村外出务工经商人员达841.7万，其中有390万人工作、生活在重庆市内各城镇。户籍改革启动后，到2020年，重庆将新增城镇居民1000万人，非农户籍人口比重提升至60％，并形成自由互通、权益公平、城乡一体的户籍制度体系。