现实国情下“改革失败免责”纯属多余
真正的改革创新是“摸着石头过河”，是不断“试错”的过程，宽容失败无疑是鼓励改革创新的必要之举——道理上确实如此，但一遇到现实国情就变得不尴不尬：其一，失败的改革当然不少，但被认定为失败的改革却寥寥无几。恕我孤陋寡闻，至今只听说过一项改革被基本认定为“失败”，那就是上世纪末的医疗市场化改革。至于其他改革，无论是全国性改革还是地方性改革，不管有没有达到预期效果，不管群众是否接受和满意，不管是不是无疾而终，不管造成了多大损失，似乎都没有被认定为“失败”，也没有人作此认定。既然改革是否失败是一笔糊涂账，失败免责从何谈起？
其二，就官员被问责而言，我们听说过因贪污腐败被问责的，因滥用职权引起事端被问责的，因事故处置不力被问责的，也听说过因权力斗争失败被穿“小鞋”的，但有多少官员因改革失败被问责呢？改革开放之初兴许有，但现在几乎没听说过。
其三，现在谈“改革失败免责”其实是很奢侈的，或者说太超前了。君不见，有多少官员存在明显违规违纪嫌疑却没有被问责，有多少官员滥用权力、道德低下却没有被问责，有多少官员“拍脑袋”决策导致公共利益严重受损却没有被问责……这些官员没有被问责，何谈改革失败问责与免责？现实国情对于官员太宽容了，宽容得根本轮不到对改革失败者进行问责，以至于所谓“改革失败免责”，在现实面前显得奢侈、多余和尴尬。
实际上，早在2006年，深圳市便将“免责”条款写入改革创新条例，当时也曾引起舆论热议。不过，据深圳市相关官员介绍，多年来，深圳市并没有出现“改革失误”的个案，也没有启动过“免责”调查。这其实从一个侧面印证了前文所述。
也许对于真正的改革者而言，他是宁肯冒被问责的风险也要锐意改革的，可在目前的官场体制下，任何人想搞改革恐怕都得取得上级的同意。上级支持的改革，你搞砸了也有上级护着，自然不会被问责；上级不支持的改革，你想搞也搞不成，自然不会失败。