安宁：团内民主探索从村团干公推直选开始

    “这样的大场合还是第一次经历”

    “村团总支书记没有报酬，如何提高他们的工作积极性？”“我们镇许多青年不了解新区的发展观念，你将如何解决这一问题？”“有些农村青年存在入党困难的问题，你认为该怎么办？”“现在镇里有很多农村青年外出打工，团组织该如何来关心他们？”

    日前，在昆明安宁市太平镇团委书记公推直选大会上，太平镇8位候选人接受了台下45名团员代表的尖锐提问。

    8位候选人感到“非常紧张”，“这样的大场合还是第一次经历”。他们依次回答提问，有人流畅，有人磕磕巴巴。

    今年5月中旬，团安宁市委在完成村级团组织公推直选换届工作后，决定进一步探索和扩大团内基层民主，创新基层团干选配方式，在总结村级团组织换届工作的基础上，用一个月时间在温泉、草铺、太平、八街等7个镇开展乡镇团委公推直选换届工作。

    由于太平镇是安宁市最靠近昆明主城区的片区，正在朝昆明的卫星城发展，因此镇团委公推直选首先在太平镇展开。团安宁市委书记魏乾说，为最大限度覆盖全体团员青年，团市委在市委的领导下，创新了选拔人才的渠道，在通过组织推荐提名委员候选人的基础上，提出了公开报名、联名推荐、党员推荐和团员推荐四种新的提名方式，既充分听取了基层党员、团员、青年的意见，又充分尊重团员个人意愿，扩大了公推的范围。

    在当天的公选现场，记者看到，除了45名团员代表外，还有5名团外青年代表列席了大会。“这是我们主动接受群众监督的一种方式。”魏乾说，“除对报名情况和候选人建议名单进行张榜公示外，我们还邀请部分团外青年和村两委委员代表全程列席团员代表大会，监督选举的全过程，以增加选举的透明性和公正性。”

    现场气氛十分热烈，候选人依次上台进行才艺和个人风采展示，通过现场表演民族歌舞、书法绘画、乐器、快板等节目为自己吸引人气，地方特色、民族特色和个人特色尽显无余，会场气氛活跃，高潮迭起，掌声不断。

    在候选人竞选演讲中，2007年担任太平镇团委书记的李水萍说了一段让所有人都动情的话。她说：“‘团’字怎么写？它里面一个‘才’，外面一个‘全包围’。站在这里，竞选镇团委书记，我豁然开朗。按照‘团’字的这种写法，当好团干部至少应该包括两方面的素质：一是要有才能、才干和才智，二是要善于团结一切可以团结的人，特别是方方面面的青年才俊，使他们凝聚在组织的周围，经过3年来的自我磨砺，我自信现在我已经具备这两方面的能力和素质。”

    经过现场投票、统计，李水萍以最高票再次连任太平镇团委书记，当天还产生了1名副书记、7名委员。

    出席直选大会的太平镇党委副书记王志强认为这天的选举有“四气”：朝气、生气、才气、人气。他说：“镇级团委的公推直选增强了农村团员青年的民主意识和参与意识，现场热烈的气氛使我感受到青年对团组织的支持和期待。”

    村里做给镇里看

    继太平镇之后，截至7月底，团安宁市委完成了全市7个镇级团委的公推直选换届工作，26名青年成为新任基层团组织委员，占委员数的53%。其中，新当选镇团委书记1名、镇团委副书记2名，委员平均年龄为27.33岁。安宁市由此完成了镇级团委公推直选换届工作。

    记者在采访中获悉，安宁市镇级团委公推直选换届工作的顺利完成，得益于此前村级团组织公推直选工作的全面展开。

    村级团组织公推直选工作在昆明市尚属首次。团昆明市委对此高度重视，专门组成了以团市委书记罗永斌为组长，书记班子成员为副组长，各部门负责同志和团县区委书记为成员的公推直选工作领导小组。为保证本次公推直选工作的顺利进行，各团县（市）区委还与所在县区党委组织部门衔接，联合党委组织部门和乡镇党委成立公推直选工作领导小组，制定工作方案。在相关部门的协助下，通过走访、入户调查，进行团员登记，确认选举人资格和团员大会应出席团员人数，并张榜公布，接受团员和群众监督。通过公开报名、推荐，资格审查，最终确定候选人名单并张榜公示。

    由于公推直选工作时间紧、难度大、范围广，仅依靠团组织的组织体系和人力物力难以完成。为此，各团县（市）区委抓住全市村“两委”换届的有利时机，向广大团员青年进行宣传，组织动员优秀青年人才参与到公推直选活动中，扩大公推直选工作的覆盖面，鼓励团员青年为团组织建设献计献策，提高团员青年的参与率。各级团组织把本次公推直选活动作为展示团员青年风采、发现农村优秀人才的有效平台，让党政领导和普通群众全面掌握团员青年的所思所想，认识了解新时期共青团组织的工作性质，在基层树立起共青团组织服务党政、服务青年、服务社会的新形象。

    在团员大会直选前，每位候选人作简短的任期承诺，表明竞职意愿、工作设想和应承担的责任，并接受和回答团员提问。计票结果和选举结果当场统计并公布。截至记者发稿前，昆明市1398个村(居)委会，已经有1248个村级团组织完成了换届工作，平均年龄27.85岁，其中女性415人，党员638人，大学生村官担任村团总支书记252人，少数民族人数222人，团总支书记进入村两委人数760人。

    据悉，公推直选作为一种民主选举形式在基层团组织中实践，新一代的农村青年对其表现出了极大的热情。他们十分珍惜自己的民主权利，自始至终广泛关注，积极参与。有不少县登记青年平均参选率达到95%以上。

    “村团（总）支部是团在农村工作的抓手和主要阵地，是党政倾听青年心声的重要渠道，在农村的政治生活中扮演着不可替代的角色。”团市委书记罗永斌说，“以村团（总）支部书记为代表的青年干部一直被视为团员青年成长成才的良师益友和创业致富的亲密伙伴，拥有良好的道德品质、显著的创业成绩和务实的工作作风，在青年群体中拥有较高的威望，是党组织联系团员青年的依靠力量。扎实做好公推直选工作，选好配强村团（总）支部班子，对于保障团员青年的政治权利，夯实团在农村的组织网络，提高基层团组织的凝聚力和战斗力，具有积极而深远的影响。”