冰点时评

曹林

    听惯了为招商而给商人许下无数承诺，甚至不惜引入污染工程的新闻，可再疯狂，也比不上江苏沭阳这个欠发展地区：乡镇官员全变成“代理”，招商完不成任务立马降格，连公检法司这些单位，全都参与到全民招商大潮中，甚至村办小学也未能幸免。举行“亿元项目推进”竞赛，招商任务层层分配和摊派，凡无招商实绩的干部一律不得提拔。疯狂招商制造了无数闹剧。（《经济参考报》8月16日）

    ;如此倾尽所有资源、动员所有力量去招商，显然是错误的。其一，地方发展有许多事要做，不只有招商；其二，招商只应是招商部门做的事，其他部门应各司其职；其三，如此大跃进式的招商早被证明是一场灾难，这样招来的商既无质量，地方也消化不了，穷折腾后只会招来无数假大空项目；其四，公检法司等参与招商，会扭曲本应公正执法的权力；其五，亢奋的招商下，会催生无数劳民伤财、急功近利的败家子工程，并会在无原则地媚商中侵犯民众权利。

    沐阳的地方领导难道看不到这些显而易见的危害吗？并不是看不到，而是许多官员脑子里都有自己所理解的某种“压倒一切的政绩”、“至高无上的任务”。当他们把某项工作定位为“最大的政治”，认为其初衷是为了公众利益时，他们眼中就只剩下这项工作，既会不惜一切代价、不择手段地去推进这项工作，也会不考虑这项工作可能造成的灾难，更不会顾及民意的反对。

    这是非常可怕的一种单向度思维，它在不少地方官员中很流行。这种思维含有以下特征：首先是为了一个单纯、单一的目标而无视其他，比如，眼中只有招商而没有了其他，招商成了唯一正当的任务；然后是排他，领导认为某项工作是“压倒一切的任务”，那这项工作就获得了凌驾于一切之上的优越性，一切都得为这个工作让路；再就是不择手段，既然领导认为“招商是为了地方发展”，既然意图是好的，那为了实现这个意图就可以不择手段，就可以动用所有资源为此服务。

    这样的权力思维很普遍，这样的灾难也可以经常在新闻中见到。如前段时间媒体报道过的河北邯郸广平县，一个年财政收入仅1.3亿元的贫困县，竟宣称要投资20亿元“三年大变样”，折腾得民不聊生苦不堪言。央视《焦点访谈》曝光说，该县成立了“三年大变样指挥部”，用10天完成了33万多平方米的拆迁任务，使1000多户群众的房屋被违法迁拆。他们为什么敢这样做，就是将“大变样”设定为一种“最大的政治”。既然是“最大”，那民众的权利就得为这个“最大”让步。当“禁止强拆”的法律遭遇地方领导“大变样”的政治，法律就成了弱者。

    我们也看见许多地方在“创卫”上的疯狂。为创建卫生城市，不仅将小贩都赶跑，把民众临街的建筑拆光，将合法售报亭清理，还要求所有警察和法官到街上捡垃圾，法官为了完成捡烟头的任务，连案也不判了，机关局委倾巢出动打苍蝇——何以如此？因为“创卫”被领导当成了那段时间最大的政治、压倒一切的工作。

    如果领导在某段时间内认为“慈善”是当地“压倒一切的工作”，那为了完成慈善捐款任务，就可以不择手段。如果领导认为“喝酒助推本地酒业的发展”是“最大的政治”，那他甚至会以发红头文件这样荒唐的方式，向下摊派喝酒任务。权力可以凌驾于法律，领导意志高于一切，当行政权力对某项工作有偏好和偏执时，法律、道德、人权都会成为附庸和工具，动不动就会“全民什么什么”。

    这样的权力折腾，对民众和社会来说，都是最大的灾难。