电影使用费不能仅由影著协说了算

晏扬

    中国电影著作权协会（影著协）日前向国家版权局上报《电影作品著作权集体管理使用费收取标准》，拟向网吧、网络、视频点播、交通工具、非营利性局域网、音像制品出租等领域收取电影使用费。影著协理事长、上海电影集团原总裁朱永德表示，将首先拿网吧和长途汽车“开刀”。按照影著协公布的收费标准，网络：距首映两年内的电影基本使用费下限为每部每年10万元；网吧：每天的使用费=电脑总量×网吧每小时收费标准×7.5%%；飞机和火车：每年每部电影使用费为2500元至5万元；长途汽车：每辆车每年收取电影使用费365元至500元。（《广州日报》8月24日）

    保护电影版权和著作人权益的意义自不待言，作为观众，应该为观看电影付费，作为经营单位，应该为使用电影付费，这些都没有问题。问题在于，如何收取电影使用费以及使用费标准的确定，不能由影著协单方面说了算，而应通过利益相关方充分博弈、协商，确定一个合理的收费方式和收费标准。

    就收费方式而言，按照电影实际点播次数收费无疑最为公平合理，虽然计算次数难度非常大，但是，如果网吧并没有点播电影，长途汽车并没有播放电影，他们凭什么被收费？这在道理上说不通。难度大是收费者的事情，难度大并不能成为设立不合理收费方式的理由。按网吧电脑数量和长途汽车数量笼而统之地收费，方便了收费者，却变相侵犯了经营单位的权益——有些长途汽车并没有电影播放设备，即使有，经营单位也可以选择不播放，凭什么要交费？网吧可以向网民提供电影点播服务，也可以不提供，凭什么每个网吧、每台电脑都要收费？

    就收费标准而言，按网吧每小时向网民收费2元计算，每台电脑每天须支付电影使用费0.15元，一家网吧若有电脑200台，一年须交费1万多元。众所周知，如今网吧行业竞争激烈，利润很低，一家网吧一年的利润可能只有几万元，很难想象网吧老板们会认同这个收费标准。目前全国共有注册网吧15万家，对于影著协来说，每年单是网吧电影使用费便可收取10多亿元。目前我国大中型营运客车保有量约为100万辆，每年单是长途汽车电影使用费便可收取30亿至50亿元。再加上面向网络视频、局域网、音像出租、飞机、火车等收取的电影使用费，可谓“不算不知道，一算吓一跳”，电影使用费这块蛋糕大得惊人。人们不禁要问：这些旧影片值这么多钱吗？电影版权和著作人权益当然应该保护，但经营单位的权益也需要保护，不能因为对一方利益保护过度而损害另一方的利益。

    还有一个问题值得关注：当年卡拉OK版权收费在名义上也是为了保护知识产权和著作人权益，最后却陷入激烈的利益纷争，各部门、各单位都想从中多分一杯羹，只好牺牲著作权人的利益填平分歧，著作权人实际所得竟然不到收费的一半，相关主管部门的下属企业反而成了最大的“利益均沾”者。但愿影著协能吸取音著协的教训，电影使用费不会重蹈卡拉OK版权费的覆辙。