伯南克:采取“非常规”货币政策复苏美国经济
美国商务部当天公布的报告认为,企业库存投资疲软,加之巨大贸易逆差,造成经济增幅由第一季度的3.7%降至1.6%。这一数据令市场担忧,美国经济恢复元气恐怕尚需时日。就在报告公布大约90分钟后,伯南克在怀俄明州告诉媒体记者,经济前景存在固有不确定性,美国经济仍然容易受到不确定因素影响。“如果事实证明有必要,尤其是在经济前景将显著恶化的情况下,(美联储下属的联邦公开市场委员会)准备好通过非常规措施,提供额外货币帮助。”他说。
伯南克没有说明可能采取的具体措施,但提及可能再次由美联储出面,大规模购买债券,如国债、抵押贷款支持证券等。伯南克说:“如果联邦公开市场委员会选择再购买长期债券,它们将在进一步缓解金融状况上发挥作用。”
由于作为美联储主要政策调控工具之一的联邦基金利率已降至接近于零的水平,下调空间有限,有分析师批评说,美联储把自己逼到墙角。对这一观点,伯南克予以反驳。他强调,美联储手里还有足够“武器”。“现阶段的问题不是我们是否具备工具以支持经济活动和防止通货紧缩。我们当然有,”他说,“现在的问题是,就额外的经济刺激手段而言,每种工具在特定时刻的益处能否超过使用它的代价和风险。”
伯南克承认,美国通货膨胀程度近来下降,“略低于”与健康经济发展相匹配的数额。就眼下状况看,通胀与就业间传统的平衡抉择还不是问题。经济增速快会增加就业,但也引起商品价格上涨,这就需要选择比较理想的平衡点。按伯南克说法,在美国现在的经济环境下,促进经济增长和就业与维持商品价格间“还少有或没有潜在的冲突”。
相比之下,美国要避免重蹈日本覆辙,陷入通货紧缩。伯南克说,通货紧缩还不是美国面临的主要风险,“联邦公开市场委员会强烈反对偏离价格稳定目标,令价格下行”。美国《纽约时报》形容说,这是伯南克迄今为止在通货紧缩问题上作出的最强有力表态。
至于如何摆脱通货紧缩威胁,伯南克给出4点可能措施,包括政府购买长期证券和下调各银行在美联储存款的利息数额,以帮助拉低长期借款利息、降低信贷成本。2007年9月以来,美联储把利率由5.25%降至2008年底的零至0.25%,此后一直延续这一利率水平至今。
伯南克承认,经济增速和就业状况都低于美联储先前预期。不过,他谨慎地排除了美国经济再次衰退的可能性。“我预计经济会在今年下半年继续增长,只是速度相对温和,”伯南克说,“尽管近期数据较弱,但经济增长在2011年好转的前提依旧存在。”
伯南克认为,居民家庭收入增加,加之一些信贷条件放宽,都将为美国2011年消费增长提供基础。伯南克的信心推动美国股指27日反弹。野村公司经济分析师扎克·潘德勒说:“市场今天期望从伯南克那里获得保证,这名美联储主席没有让人失望。他的讲话增强了我们的信心,联邦公开市场委员会将在今后相对较短期间进一步实施宽松政策。”
不过,由于许多经济数据不如预期,部分经济学家已经调低经济在第三季度的增长预期,甚至警告美国可能遭遇W型双底衰退。法新社援引美国穆迪经济网经济学家奥古斯丁·福彻的话说:“经济在继续复苏,但不稳固。”
据新华社